Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменение правил предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Несмотря на то, что применение льготы для оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства регламентировано на уровне федерального законодательства, существует целый ряд условий при котором ветерана труда могут лишить данной компенсации. Главным из таких условий является отсутствие долгов за коммунальные услуги. Аргументом для отказа является тот факт, что компенсации рассчитываться как возврат денежных средств за понесенные расходы по оплате ЖКХ, а если расходов нет, а только долги, то компенсировать по сути нечего.
Перечисленные меры соц.помощи доступны для отдельных слоев граждан. Получить звание ветерана труда, а значит получить и привилегии можно только при следующих заслугах:
- Россиянин начал трудиться во время военных действий 1941-1945 год и наработал 40-летний стаж для мужчин и 35-летний — женщинам. Причем гражданин должен быть пенсионером по возрасту.
- Человек трудился в одной рабочей сфере от 15 лет подряд, а общий стаж составляет 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно. Возраст соответствует пенсионному. К тому же россиянин должен получить награды за заслуги перед государством: почетные звания СССР или РФ; медали, ордена СССР или РФ, грамоты и благодарности от президента РФ.
Звания ветерана труда недостаточно для оформления послаблений, граждане обязаны соблюсти ряд условий:
- Не иметь долгов у обслуживающих организаций.
- Отсутствие иных видов льгот на услуги ЖКХ.
- Квартира в собственном владении. Если у льготника съемное жилье, то можно заключить договор найма, который даст ветерану труда получить компенсации за квартплату.
Полноправными претендентами на привилегию являются только сами ветераны труда. Никаким близким членам семьи или родственникам это право не может быть передано.
Расчёт льготы по оплате коммунальных услуг
Некоторый виды преференций утверждаются и корректируются региональными органами власти. Это обусловлено бюджетными возможностями данного региона, а также социальной политикой, которой передерживаются органы государственной власти. Поэтому в части оплаты коммунальных услуг по некоторым пунктам льготы могут быть расширены и дополнены, а некоторые ограничены дополнительными условиями получения. Для расчёта компенсации по оплате ЖКХ могут быть применены следующие показатели:
- Общая жилая площадь квартиры или дома, в которой постоянно проживает гражданин со статусом ветерана труда;
- Сожители, которые постоянно проживают вместе с гражданином, имеющим статус ветерана труда;
- Существующие региональные правовые постановления, которые устанавливают коэффициенты по снижению обязательств по ЖКХ или возмещение части уплаченных денежных средств;
- Наличие других льгот, снижающих обязательства по оплате коммунальных услуг.
В зависимости от региона может меняться система реализации права ветеранов труда на получение данной социальной льготы. Поэтому прежде, чем обращаться за льготой, стоит предварительно ознакомиться с нормативно-правовыми документами на сайте социальной защиты населения.
Государство не присваивает звание ветерана труда автоматически. О своем праве на него гражданин должен заявить самостоятельно — подать заявление и документы.
Для получения звания ветерана труда требуются:
- трудовая книжка;
- для несовершеннолетних, работавших в годы войны, — справки, подтверждающие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года (если нет подобных документов, подойдут показания двух свидетелей, которые могут подтвердить факт работы);
- пенсионное удостоверение либо заменяющий его документ (например, справка о страховом стаже);
- документы, подтверждающие наличие наград;
- фотография 3×4 см;
- паспорт гражданина РФ.
Также при подаче документов составляется заявление о предоставлении звания ветерана труда. Бланк для его заполнения дадут по месту оформления — в органах социальной защиты. Все документы нужно предъявить в оригинале, а также предоставить их копии.
Отказы в оформлении компенсации ЖКХ
Компенсация за жкх в 2022 году получит новые правила, что вступят в силу с 1 января, потому граждане, которые могут растать на субсидию, должны с ними ознакомиться. Малоимущий гражданин должен собрать папку документов, подтверждающих его незащищенный социальный статус. Это же должен сделать пенсионер и ветеран. Если папка с документами будет неполной, практически гарантировано в оформлении откажут.
Также при оформлении субсидии и компенсации по жкх учитывается уровень дохода граждан. В помощи откажут, если у семьи достаточно высокий или даже средний уровень материального положения. Чтобы определить размер дохода, учитывается финансовая ситуация всех членов семьи, проживающих в квартире, за которую нужно вносить коммунальный платеж. При подсчете принимают во внимание пенсии пенсионеров и стипендии студентов. Главное, чтобы у дохода был официальный характер. Если доходы растят, материальную помощь отменят.
Льготы одиноким пенсионерам
Одинокие мужчины 60+ и женщины 55+ и семьи, в которые входят такие граждане, не платят за вывоз твёрдых бытовых отходов. На основании представленных документов в отдел социальной защиты выплачивается ежемесячная субсидия.
Предоставление субсидий и скидок за оплату жилищно-коммунальных услуг:
- до 50% скидка, в случае затрат на оплату всех коммунальных услуг свыше 10%;
- выплата 190 руб. за стационарный телефон;
- 100% компенсация оплаты за капремонт для тех, кому 70+.
Одиноким пенсионерам-москвичам после 70 лет оказываются следующие виды помощи:
- закупка продуктов, лекарств, необходимых вещей;
- льготные и бесплатные услуги домработниц;
- бесплатное обслуживание сиделкой, не имеющим возможности обслуживать себя;
- помощь в приготовлении еды;
- сопровождение до медучреждения.
Правила составления заявления
Как уже упоминалось, оформление льгот на оплату ЖКХ пенсионерам и ветеранам труда не происходит автоматически, и учет граждан, которым они полагаются, не ведется. Такие лица должны самостоятельно позаботиться о составлении заявления, в которое обязательно нужно включить следующие данные:
- указывается адресат, представленный органами соцзащиты или местной администрацией региона;
- приводится ФИО заявителя;
- указывается номер счета, куда будет перечисляться льгота;
- пишется название банковского отделения, где был открыт счет для перечисления компенсации;
- приводится адрес прописки ветерана труда;
- указываются контактные данные, представленные рабочим или домашним телефоном;
- прописывается тип недвижимости, так как проживать гражданин может в собственной квартире, муниципальной или арендованной;
- указывается площадь объекта;
- если с льготником живут другие лица, то они обязательно фиксируются в заявлении.
Составить это заявление достаточно просто. Бланк можно взять непосредственно в отделении соцзащиты или попросить у работников администрации. При необходимости можно получить консультацию служащих.
Дотации и скидки на коммунальные услуги являются самой распространенной мерой поддержки для ветеранов труда. Они приняты в нескольких субъектах РФ на схожих условиях. Обычно ветеранам дается 50% скидка на оплату услуг ЖКХ, если она предусмотрена краевым законодательством. Льгота включается в квитанцию или переводится на банковский счет в качестве компенсации.
Региональные скидки распространяются на следующие услуги:
- горячее и холодное водоснабжение;
- отопление;
- газоснабжение;
- электроэнергия;
- водоотведение;
- вывоз ТБО;
- дрова или уголь для частного дома.
Для получения льготы необходимо принести документы в МФЦ. Скидка предоставляется только на одного человека, то есть на одного ветерана. Все кто с ним прописан будут полностью оплачивать услуги ЖКХ.
ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году
Выплаты для ВБД тоже проиндексируют с 1 февраля 2023 года (предварительно на 12,4%). После индексации ветеранам боевых действий будут ежемесячно выплачивать:
- по 3913,60 руб. в случае отказа от НСУ;
- по 2437,29 руб. при сохранении соцпакета полностью.
При частичном отказе от набора соцуслуг будут выплачиваться следующие суммы:
| Какие льготы сохранены | ЕДВ ВБД с 01.02.2023 г. |
|---|---|
| Лекарства + санаторий | 2600,61 |
| Лекарства + проезд | 2613,20 |
| Лекарства | 2776,52 |
| Проезд + санаторий | 3574,37 |
| Санаторий | 3737,69 |
| Проезд | 3750,28 |
Стоит также рассказать о законопроекте, который в начале 2022 года внесли на рассмотрение в Госдуму. В нем были предложены новые льготы и меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, а также изменение порядка индексации ЕДВ для ВБД начиная с 2023 года. Депутаты предложили определять процент повышения выплат по схеме «инфляция + 1%», то есть применительно к февралю 2023 года это была бы индексация на 13,4%.
Кого ждут «сверхвыплаты» в 2022 году
ЕДВ является денежным пособием от государства, которая устанавливается отдельным категориям льготников. В их число включены и ветераны военных действий.
- ЕДВ не назначается автоматически. Для этого нужно собрать требуемый пакет документов и подать его в госорган.
- Сумма ЕДВ будет зависеть от того, использует ли льготник все входящие в ЕДВ услуги в натуральной форме, либо оформил отказ от них и получает денежную доплату.
- ЕДВ увеличивается каждый год исходя из зафиксированного размера инфляции в прошедшем году.
- Данная выплата может быть назначена только со дня обращения с соответствующим заявлением. Но не раньше, чем у льготника возникло право на эту доплату.
Внимание! Если у гражданина имеется несколько возможностей получать ЕДВ (например, он является ветераном БД и у него имеется инвалидность), то он должен сам выбрать, по какой льготе получать выплату. Закон запрещает суммировать одинаковые выплаты.
В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.
Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:
- ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
- ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).
Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.
Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:
- пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
- право на предоставление жилья;
- компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
- медицинская и протезно-ортопедическая помощь.
Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:
- Москва – выплата в размере 1096 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование. Часть льгот (бесплатный проезд) можно заменить денежной выплатой;
- Санкт-Петербург – выплата в размере 979 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
- Белгородская область – выплата в размере 902 рубля (минус 47 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
- Московская область – выплата в размере 166 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
- Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1146 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.
Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста. А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ. И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что часто бывает – с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.
Что касается компенсации стоимости услуг ЖКХ, она распространяется на те помещения, где ветеран официально зарегистрирован по месту жительства, и рассчитывается по социальным нормам на него самого. То есть, проживая в 60-метровой квартире, ветеран труда получит компенсацию половины стоимости жилищных и коммунальных услуг только на норму в 18 квадратных метров и на тот объем потраченных ресурсов, которые приходятся на 1 абонента. А понятие компенсации означает, что заплатить нужно полную сумму, из которой затем часть вернется обратно на счет.
Соответственно, значительная часть ветеранов труда фактически не пользуется своими законными льготами – они или перекрываются другими выплатами, или настолько незначительны, что их можно не оформлять.
Для ветеранов сохраняются установленные привилегии по освобождению от уплаты взносов на капитальный ремонт.
Компенсация имеет заявительный характер. Для того, чтобы получить право на льготу, необходимо обратиться в отделение социальной защиты, в МФЦ или через порталом государственных услуг, и предоставить документы, подтверждающие право на данную льготу.
Компенсация выплачивается, но только после того, как ветерану труда официально присвоят такой статус. Также сохраняется обязательное условие предоставления такой компенсации – своевременная оплата коммунальных услуг и отсутствие задолженности по ранее начисленным платежам.
Перечень и виды государственной поддержки
Ветеранам положены некоторые облегчающие жизнь льготы, среди которых можно выделить:
- право посещать поликлинику (к которой прикреплен ветеран) даже после смены места проживания или работы;
- внеочередное протезирование зубов;
- бесплатное санаторное лечение или компенсацию путевки, купленной за свои средства;
- ежегодную бесплатную диспансеризацию с участием каждого необходимого специалиста;
- первоочередное обслуживание в аптечном пункте или медицинской организации;
- использование ежегодного оплачиваемого отпуска в любое удобное время;
- предоставление дополнительного времени отдыха (неоплачиваемого) до 2-х недель;
- возможность обратиться за улучшением жилого пространства, если в этом есть необходимость;
- первоочередное предоставление кредита на строительство жилого дома, если ветеран изъявит подобное желание. На погашение кредитного долга выделяется 10 лет, а отсчет начинается с 5-го года после завершения всех работ;
- право на вступление в садовое товарищество и товарищество, занимающееся строительством гаражей;
- освобождение от уплаты земельного налога;
- предоставление бесплатного проезда на любом виде общественного транспорта;
- ветеранам труда будут частично компенсироваться оплаченные коммунальные услуги;
- некоторые виды медикаментов государством будут предоставляться бесплатно (необходимо иметь на руках рецепт, выписанный лечащим врачом);
- жители некоторых регионов могут рассчитывать на увеличение денежных выплат;
- работодатели могут предоставлять ветеранам различные выплаты, преференции, а также оказывать ту или иную поддержку социального плана.
50-ти процентная льгота на оплату коммунальных услуг является существенным бонусом для ветеранов труда, который используют практически все российские регионы, правда, по-разному.
Например, местная власть может самостоятельно перечислить компенсацию на счет ветерана, а некоторые оформляют им ежемесячную денежную выплату. Размер скидки составляет 50% и рассчитывается в зависимости от числа ветеранов, проживающих совместно.
Так, супруги-ветераны будут платить 50% от общей суммы квитанций, а вот проживающая с ними взрослая дочь не может пользоваться льготой, следовательно, обязана возмещать полную стоимость коммунальных услуг.
Для начисления компенсации используются данные учтенные водяным, электрическим и газовым счетчиками, а если таковых не имеется, то все зависит от установленного в регионе норматива.
Монетизация льгот сделала работу коммунальных служб гораздо проще, так как к ним теперь приходят «живые» деньги от граждан, а не долгожданная сумма из городского бюджета.
Правда, без наличия установленных счетчиков, компенсация за льготу не всегда является достаточной. Приборы значительно снижают расход воды и электричества. Компенсационная выплата «находит» своего ветерана только в том случае, если жилищно-коммунальные услуги оплачиваются ежемесячно без просрочки.
Некоторые регионы предлагают дополнительную льготу, а именно, освобождают от уплаты средств на капитальный ремонт.
Особенности расчета льгот
При расчете льгот на коммунальные услуги учитываются следующие данные:
- площадь жилища;
- нормативы услуг ЖКХ в конкретно взятом регионе;
- число проживающих в квартире людей.
В расчетах берется во внимание площадь жилища, приходящаяся на отдельно взятого члена семейства. При этом компенсации подлежат оказанные услуги в пределах установленного лимита. Излишки использованной электроэнергии, газа и воды оплачиваются гражданами в общем порядке.
Можно рассмотреть следующий пример расчета льгот по ЖКХ. Ветеран труда живет один в квартире площадью 50 м2. В регионе его проживания установлен лимит площади жилья на одного человека, равный 33 м2. Гражданин в данный месяц получил квитанции ЖКХ со следующими данными в рублях:
- вода — 300;
- газ — 100;
- отопление — 1000;
- электричество — 600;
- водоотведение — 500;
- обслуживание — 900.
Суммарно ему начислено 3400 рублей. Расчет льготы по ЖКХ проводится по всем пунктам отдельно:
- 300 * 50% = 150;
- 100 * 50% = 50;
- 1000 * 50% = 500;
- 600 * 50% = 300;
- 500 * 50% = 250;
- 900 / 50 * 33 * 50% = 270.
Ветераны труда вправе экономить половину стоимости коммунальных платежей
Итоговый размер скидки составляет 1520 рублей. Если вместе со льготником проживает еще один человек, которому скидка не предоставляется, то расчет будет проводиться по-другому. За основу будет взята норма жилплощади в регионе на двух человек. Например, в регионе она составляет 42 м2. Все подсчеты будут поделены на 2:
- 300 / 2 * 50% = 75;
- 100 / 2 * 50% = 25;
- 1000 / 2 * 50% = 250;
- 600 / 2 * 50% = 150;
- 500 / 2 * 50% = 125;
- 900 / 50 * (42/2=21) * 50% = 189.
Порядок расчета компенсации (формула)
Для того чтобы высчитать размер причитающейся помощи, необходимо знать целый ряд исходных данных, таких как:
- Конкретный перечень услуг, по которым выплачивается компенсация (причем в большинстве случаев ветеран никаких денег на руки не получает, а полагающаяся помощь перечисляется напрямую ресурсоснабжающим организациям).
- Размер доли платежа, которая компенсируется регионом.
- Социальную норму в отношении площади жилого помещения, установленную в регионе в целях расчета размера полагающихся субсидий.
- Региональные нормативы потребления коммунальных услуг.
- Количество лиц, совместно проживающих с гражданином, имеющим право на рассматриваемый вид материальной поддержки.
Рассчитаем размер поддержки на примере московских показателей. Итак, столичное правительство предусмотрело частичную компенсацию стоимости следующих услуг:
- водоснабжение (холодное и горячее, включая подогрев воды для этих целей);
- водоотведение;
- центральное отопление (а при его отсутствии стоимость твердого топлива по нормативам вместе с затратами на его доставку до потребителя);
- электроснабжение;
- природный или сжиженный газ (для жилищ без централизованного газоснабжения, но с газовым оборудованием);
- вывоз твердых бытовых отходов, что также включает стоимость по их обезвреживанию, поскольку она включена в тариф (эта услуга не является коммунальной, но в Москве фигурирует в списке наряду с другими указанными выше ЖКУ).
В процентном выражении ветераны и бюджет Москвы несут равные расходы на упомянутые услуги ЖКХ, т.е. сами жители указанной категории оплачивают ровно половину (50%). Но скидка эта распространяется только с учетом социально нормы, которая для столицы в указанных целях определена на следующем уровне:
- 33 квадрата для одиноко проживающего ветерана;
- 42 кв. м. – для двоих членов семьи;
- 18 метров на каждого из совместно проживающих членов семьи из 3 и более человек.
Так, если ветеран труда проживает один в квартире площадью не более 33 м2, то ему будет возмещено 50% от всех платежек за коммунальные услуги и вывоз ТКО. Если у ветерана имеется супруг/супруга без этого звания, то все компенсация будет рассчитываться пропорционально площади, приходящейся на ветерана по социальной норме, т.е. 21 метр квадратный. Если в жилье прописан кто-то еще, то для расчета вся стоимость ЖКУ должна быть разделена на общую площадь квартиры и умножена на 18.
Льготы по оплате квартиры ветеранам труда в 2022 году
- уменьшение платы за капремонт на 50% либо полное освобождение от оплаты;
- уменьшение платы за коммунальные платежи за счёт предоставления субсидии в размере 50%;
- бесплатное протезирование в поликлиниках, кроме оплаты дорогостоящих материалов и коронок;
- предоставление по месту работы дополнительного отпуска;
- оплата листка нетрудоспособности в полном размере независимо от страхового стажа;
- налоговые льготы (по НДФЛ, налогу на имущество и транспортному налогу, предоставление налогового вычета).
- бесплатный проезд в общественном транспорте;
- ежемесячная дополнительная выплата;
- один раз в год бесплатное санаторное лечение с компенсацией проезда;
- получение лекарств в муниципальных аптеках со скидкой.
Документы для оформления жилищно-коммунальных льгот
Документы для оформления жилищно-коммунальных льгот различаются в зависимости от оснований предоставления льготы.
Базовые документы — это:
Членам семьи погибших военнослужащих дополнительно понадобятся следующие документы:
Многодетным семьям и семьям с детьми-инвалидами нужно предоставить свидетельства о рождении всех детей или свидетельство о рождении ребенка-инвалида и документ о месте жительства второго родителя, если он живет отдельно или не записан в справке по форме 9.
Если документы на льготу подает законный представитель, понадобится документ, удостоверяющий его личность, или нотариально заверенная копия.
Если заявитель снимает жилье по договору социального найма, то есть у государства, понадобится договор безвозмездного пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда.
Если за услуги ЖКХ есть долги, погасите их до оформления льготы или уже на месте подпишите соглашение о том, что вы оплатите их в такой-то срок.
Список необходимых документов для предоставления региональных льгот есть в местных нормативах или на сайте госуслуг в соответствующем регионе.
Бюджетникам понадобятся трудовой договор и копия паспорта с отметкой о регистрации или документ, подтверждающий место жительства.
Постановление Правительства РФ от 26.10.2013 № 963PDF, 229 КБ