Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление рабочего патента для граждан СНГ: правовая основа, алгоритм действий». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Фактически подготовка к оформлению патента начинается с момента, когда иностранный гражданин въезжает на территорию РФ. Такое утверждение объясняется тем, что уже на этом этапе он должен получить документы, с которыми пойдет непосредственно оформлять патент на работу. Правила закона о миграционном учете требуют, чтобы каждый въезжающий иностранец или апатрид встал на учет и получил миграционную карту. Здесь есть одна важная деталь: в графе «Цель приезда» обязательно должно стоять слово «работа», если в дальнейшем человек хочет устроиться к российскому работодателю.
Как получить патент — пошаговый план
Первые действия ждут иностранца уже на границе, при въезде в Российскую Федерацию. Нужно въехать в страну по заграничному паспорту, а получив миграционную карту, отметить цель приезда — работу в стране. Дальнейшие действия:
- оформление страховки непосредственно в день приезда в Россию;
- оформление миграционного учёта в течение семи дней после пересечения границы (по месту временного жительства или работы, если она заведомо есть);
Важно: граждане Таджикистана имеют на оформление миграционного учёта более долгий срок — до 15 дней.
Остался последний момент — оформление патента на работу: на это даётся 30 дней.
Для трудового патента понадобится ряд документов:
- заключение медкомиссии;
- результат теста на знание русского языка, законодательства РФ и истории России;
- полис ДМС на время запланированной работы в стране;
- оплаченный налог на НДФЛ на патент на 1 месяц;
- нотариально заверенный перевод паспорта;
- результаты пройденной дактилоскопической экспертизы;
- заявление на получение самого патента и фотография для него же.
Медкомиссия подразумевает пакет анализов: на ВИЧ и сифилис, общий клинический, анализ мочи, который покажет наличие или отсутствие психотропных средств в организме. Вдобавок к этому придётся сделать флюорографию. Поводом к отказу иностранцу станет наличие инфекционных болезней, которые могут быть опасными для окружающих.
Полный пакет документов необходимо лично доставить по адресу Управления по вопросам миграции ГУ МВД России или же в Центр оказания госуслуг. Как правило, патент выдаётся через десять дней, если госорган не отказывает претенденту. В момент получения необходимо иметь при себе квитанцию об оплате авансового платежа. В случае отказа иностранец получит объяснение, чтобы не путаться в причинах и в следующий раз получить разрешение на работу в Российской Федерации.
Оформление патента в целом длится до 30 дней с того момента, как мигрант пересёк границу Российской Федерации. В течение этого времени необходимо пройти и медкомиссию, и тесты, а в целом собрать папку с документами. Когда заявка на получение патента подана, нужно ждать. Управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ отвечает в течение десяти дней. В результате гражданин может получить как сам патент, так и отказ.
Штрафы за отсутствие патента или другие нарушения миграционного законодательства РФ
Административная ответственность за работу без патента или с нарушениями (отсутствие оплаты, неверно выбрана профессия и другие) может грозить как самому работнику-иностранцу, так и работодателю. Существуют случаи, когда нарушителем будет один из них, но также может случиться ситуация, когда штраф за патент получат оба.
Работник-иностранец может стать нарушителем миграционного законодательства, если:
- устроится на работу, не имея на руках патента;
- будет работать не в том регионе (субъекте РФ), где был выдан патент;
- будет трудоустроен по другой профессии (не совпадает с написанной в патенте);
- не выдержит временные рамки нахождения в стране для работы (90 дней из каждых 180).
Работник-иностранец в случае зафиксированного нарушения правил получит штраф за работу без патента до 7000 ₽, но в случае, если нарушение не первое или же серьёзное, в качестве наказания он может быть выслан из РФ с последующим запретом въезжать в страну с любой целью на срок от пяти до десяти лет.
Для работодателя, будь он ИП или юридическим лицом, свой список причин попасть под административную ответственность:
- если иностранец принят на работу без патента;
- когда профессия не та, по которой мигранту разрешено работать в РФ (не совпадает с написанной в патенте);
- если по факту место работы находится не в том субъекте федерации, где был выдан патент;
- если о приёме иностранца на работу не была своевременно уведомлена миграционная служба.
Также работодатель должен сообщать в течение трёх рабочих дней об увольнении иностранного работника.
Штраф за работу без патента для ИП или юридического лица может быть до 1 миллиона рублей, при этом, если нарушение повторное или есть сопутствующие проблемы, может быть приостановлена деятельность компании (предприятия) на срок до 90 суток.
Документы для патента на работу
При подаче иностранному гражданину потребуются подготовить следующие документы для патента на работу:
- Заявление на патент иностранному гражданину;
- Загранпаспорт;
- Нотариальный перевод паспорта;
- Миграционную карту (с целью въезда – работа);
- Полис ДМС (страховка);
- Медицинские сертификаты об отсутствии заболеваний, выданные после прохождения медкомиссии на патент;
- Результаты прохождения тестирования по русскому языку, истории и основам законодательства России;
- Документы о постановке иностранного гражданина на миграционный учет;
- Чек за оплату налога НДФЛ за патент;
- Фото 3х4;
- ИНН;
- Документ об уплате штрафа ( в случае, если иностранец просрочил предоставление необходимых документов для оформления патента на работу).
В упрощенном виде алгоритм получения патента и трудоустройство иностранных граждан
1) Подготовьте миграционную карту.
Всем, кто желает работать легально, необходимо знать, что в миграционной карте обязательно должна быть отмечена цель визита в Россию «Работа». Указание на иные цели нельзя никак исправить. В противном случае придется заново выезжать и въезжать в страну.
2) Зарегистрируйтесь (встаньте на миграционный учет).
Очень важно не пропустить установленный срок – 7 рабочих дней с момента, как иностранный гражданин пересек границу. Регистрацию осуществляет принимающая сторона. Для того чтобы уведомить МВД о прибытии иностранца в РФ необходимо заполнить специальный бланк и передать его в ведомство (по почте, лично или через МФЦ). По окончании выдается отрывной квиток уведомления о прибытии.
3) Соберите документы для получения патента.
Порядок оформления патента
Если безвизовый иностранец с целью трудоустройства въезжает в РФ по своему паспорту, то ему выдается миграционная карта, в которой ставится отметка о цели въезда – «Работа». При въезде также оформляется полис ДМС, который будет действовать весь период работы. В течение недели с момента въезда в страну необходимо встать на миграционный учет по месту жительства, либо если уже найден работодатель, то по месту работы. Для граждан Таджикистана постановка на миграционный учет возможна в течение 15 дней. В срок до 30 дней с момента въезда в РФ необходимо получить патент для работы.
Порядок действий при этом будет следующий:
- Первым делом нужно будет пройти медкомиссию, а также получить сертификат, подтверждающий отсутствие опасных заболеваний. Адреса медучреждений, в которых можно пройти медосмотр обычно размещены на стендах миграционных служб.
- Пройти тест и получить сертификат о проверке знаний русского языка и истории РФ. Сертификат иногда приходится ждать несколько недель;
- Получить медполис;
- Произвести оплату НДФЛ по патенту, хотя бы за 1 месяц;
- Обратиться к нотариусу и оформить перевод своего паспорта, заверить его у нотариуса;
- Пройти дактилоскопическую экспертизу;
- Составить заявление о выдаче патента. Образец заявления можно найти на стенде миграционной службы;
- Подготовить свое фото, размером 3х4 см.
Подать все документы нужно в отделение по миграционным вопросам при МВД. Также обратиться можно в МФЦ. Документ будет готов в течение 10 дней с даты обращения, получить его нужно будет лично. Также от получения патента можно будет отказаться. После получения патента мигранту необходимо трудоустроиться. При этом сроки трудоустройства также ограничены. Сделать это нужно в срок до 2 месяцев с момента получения патента. Об этом нужно будет уведомить миграционную службу при МВД, предоставив им копию своего трудового договора. Иначе патент аннулируют. За работодателем в этом случае закреплена обязанность о сообщении о приеме на работу иностранца.
Что это за документ — патент на работу, и почему его оформление обязательно
В соответствии с российским законодательством мигранты не могут официально работать в РФ без наличия на руках специальных разрешительных документов (кроме приезжих из некоторых стран). Если иностранца поймали на том, что он работает подпольно, то ему начислят крупный штраф.
Чтобы избежать административного наказания за несоблюдение законов РФ, мигранты подают на патент или получают разрешение на работу. Отличие этих 2 справок в основном состоит в том, каким образом приезжий пересекал российскую границу — по визе или без нее.
Важно! Если мигранту не надо получать визу для того, чтобы пересечь российскую границу, то ему потребуется оформить патент. Если же иностранец прибыл в РФ по визе, то его официальное трудоустройство в России возможно только после выдачи ему разрешения на работу.
В итоге, граждане Украины, Молдавии, Узбекистана, Азербайджана, Таджикистана оформляют именно патент. Разрешение на работу им не нужно.
Сначала следует четко разделить понятие патента с разрешением на работу, которые являются разными документами. Так, первый оформляется иностранным подданным, которые въезжают в государство по безвизовому режиму, а вот второй предусмотрен для всех мигрантов, прибывающих в Россию после оформления визы. Необходимость получения патент заключается в том, чтобы легализовать нахождение мигранта и иметь возможность официального трудоустройства в РФ. При этом форма такого документа четко установлена в приказе МВД № 391, принятого в 2017 году.
Здесь важно отметить, что действие патента имеет четкую территориальную привязку к региону оформления, поэтому иностранцу после переезда в другую область нужно оформить новый разрешительный документ.
Важно! Для граждан стран ЕАЭС не требуется получение патента, чтобы официально работать в России. Им достаточно заключить трудовой договор.
Аннулирование патента иностранцев
В выдаче патента может быть отказано, он может быть не переоформлен или аннулирован в случае если:
- мигрант предоставил не полный пакет документов;
- иностранный гражданин сам изъявил желание прекратить действие патента;
- иностранным гражданином не предоставлен в установленный срок трудовой договор на осуществление деятельности, заключенный с работодателем;
- договор предоставлен, но сведения о работодателе отсутствуют в Едином Государственном реестре юридических лиц;
- отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в ПФР, ФСС и на страхование от несчастных случаев на производстве и проф. заболеваний.
Где можно сделать необходимые справки и документы
Медицинские справки нужно получать в тех медицинских учреждениях, у которых есть лицензия на выдачу соответствующих справок для иностранных граждан.
Комплексный экзамен по русскому языку и знанию российских законов можно пройти на базе одной из организаций, уполномоченной на проведение таких испытаний. Список организаций вам могут предоставить в местном подразделении ГУВМ МВД.
Кроме этого, вместо прохождения экзамена на знание русского языка, законов и культуры, можно предъявить один из следующих документов:
- Документ об образовании государственного образца, на уровне не ниже основного общего образования, который был выдан образовательным учреждением на территории СССР до 1 сентября 1991 года.
- Документ об образовании или повышения квалификации, который был выдан на территории России с 1 сентября 1991 года.
Согласно законодательству, патент выдается в срок 10 рабочих дней с момента подачи заявления на его получение. Чтобы его получить, нужно оплатить НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа на период действия документа.
Если по каким-то причинам произошел отказ в выдаче, то сотрудники ГУВМ МВД в течение 10 дней выдадут уведомление об этом.
Повторное обращение возможно не раньше, чем через 1 год с момента отказа.
Кроме этого, иностранный гражданин должен в течение двух месяцев со дня получения патента, представить в МВД копию трудового договора (либо гражданско-правового договора на выполнение работ). Если иностранец не нашел работы в двухмесячный срок, его патент аннулируют.
В случаи утери документа, его дубликат изготовят для вас в трехдневный срок.
Перечень документов для продления патента
Если срок действия трудового патента заканчивается (подходит к концу), иностранец может получить новый патент на работу, не выезжая из России. Для этого очень важно собрать документы для продления патента и подайте готовый пакет в ГУВМ МВД не позднее,чем за 30 дней до окончания срока действия старого патента на работу. Делайте всё заранее, т.к. сроки очень легко превысить.
Перечень документов для продления патента в 2019 году:
- Заполненное заявление на продление патента установленной формы;
- Загранпаспорт;
- Миграционная карта;
- Миграционный учет (первичная временная регистрация);
- Нотариальный перевод паспорта;
- Сертификат о знании русского языка;
- Справка о прохождении медкомиссии;
- Ходатайство от работодателя;
- Копия трудового договора;
- Все чеки по оплате налога НДФЛ по старому патенту;
- Полис добровольного медицинского страхования на следующий год.
Продление возможно на профессию и регион действия, указанные в старом документе, срок которого заканчивается.
Порядок получения патента
Получить допуск несложно. Но для этого требуется собрать полный пакет документов, оплатить разрешение, пройти медицинское обследование.
Пошаговый алгоритм, как получить патент на работу:
- Вы иностранец и по заграничному паспорту прибыли на территорию РФ.
- При пересечении границы заполните миграционную карту. Укажите цель приезда — «работа». Иначе патент не получить.
- В день въезда да территорию нашей страны оформите страховку.
- Встаньте на миграционный учет по месту жительства или по месту трудоустройства (при наличии работодателя). Учтите, что на постановку на миграционный учет у вас есть всего 7 дней. Для приезжих и Таджикистана — 15 дней.
Работодатель выступает в качестве принимающей стороны только, если:
- Он предоставляет иностранцу жилое помещение для фактического проживания.
- Иностранец фактически живет по адресу либо в помещении работодателя, не имеющем адресных данных, в том числе временном.
В иных случаях работодатель выступать в качестве принимающей стороны не может.
После постановки на миграционный учет у иностранца есть 30 календарных дней на оформление патента. На этом подготовительный этап не заканчивается. Претенденту нужно:
- пройти медицинскую комиссию;
- подтвердить знание русского языка, российской истории и законодательства;
- оформить полис добровольного медицинского страхования на весь срок патента;
- оплатить подоходный налог (аванс);
- обратиться в нотариальную контору за переводом паспорта и других документов, оформленных на иностранном языке.
Собрав все бумаги и документы, следует заполнить заявление и обратиться в уполномоченный орган или МФЦ. В подготовительном этапе масса подводных камней и нюансов, с которыми сталкиваются иностранцы. Чтобы избежать проблем с оформлением, пробежимся по важным моментам.
Оформление патента: сроки
Вопрос о том, сколько делается патент на работу по времени, для многих граждан очень актуален, так как без его оформления начать работать не получится. Закон РФ № 115-ФЗ и Административный регламент предоставления этой госуслуги четко определяют срок, в течение которого территориальный орган миграционной службы должен принять решение о возможности выдачи патента на работу. Отсчет времени производится со дня принятия всего комплекта документов, срок выдачи патента на работу для иностранных граждан составляет 10 рабочих дней, о результатах заявитель должен быть проинформирован. После того как патент вручен, начинается отсчет двухмесячного срока, в течение которого работник должен передать в регистрирующий орган копию трудового договора.
Важно понимать, как продлить данный документ. Продление патента осуществляется очень просто – путём его оплаты. Иностранный гражданин вносит фиксированный авансовый платёж, в зависимости от числа взносов которого патент продлевается на срок от одного до трёх месяцев.
Если продление не было осуществлено, то патент перестаёт действовать на следующий день после истечения крайнего срока внесения платежа, когда срок действия патента истекает.
Фиксированный авансовый платёж устанавливается законодательно, на начало 2014 года его размер равнялся 1216 рублям, но эта стоимость может быть изменена, так что важно понимать, как проверить актуальную сумму – чтобы не осуществить недоплаты взноса.