Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа «Материнский капитал» в регионах». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Региональный материнский капитал – это выплата, которая устанавливается в отдельных регионах (сейчас их около 70) и предоставляется семьям в которых родился третий или последующий ребенок на определенные цели (приобретение жилья, образование детей и иные).
На что можно потратить средства регионального материнского капитала?
Как и федеральный материнский капитал, региональный материнский капитал можно расходовать только на заранее определенные цели:
- Улучшение жилищных условий, в частности, для приобретения жилья, земельного участка, строительства дома или оплаты ипотеки;
- Образование детей;
- Реабилитация детей-инвалидов, в том числе получение ими медицинской помощи или приобретение технических средств;
- Приобретение автомобиля.
В ряде регионов могут устанавливаться специальные цели, на которые можно направить средства материнского капитала. Например, в Республике Бурятия региональный материнский капитал можно потратить на покупку бытовой техники.
Когда можно воспользоваться
Право на ФМК возникает со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребёнка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребёнка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трёх лет со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребёнка или последующих детей.
Можно не ждать истечения трёх лет, если ФМК направляется:
- на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты;
- на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
- на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования;
- на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов;
- на получение ежемесячной выплаты.
Как воспользоваться – пошаговая инструкция
Воспользоваться капиталом совсем не сложно, но для этого вам нужно выполнить несколько пошаговых действий:
- Первым делом вам необходимо собрать пакет необходимых документов, куда войдут паспорт, свидетельство о рождении третьего или последующего ребёнка, а также реквизиты вашего счёта.
- Вторым действием вам необходимо составить заявление, в котором вы просите выдать сертификат.
- Далее вы должны явиться в пенсионный фонд и подать заявление и документы.
- По факту рассмотрения ваших бумаг, вам выдадут сертификат на получение регионального маткапитала.
- После того, когда вы посовещались, и решили, куда вы будете тратить денежные средства, вы можете писать новое заявление.
- В нём вы отражаете свое намерение потратить денежные средства на конкретную цель. При написании бумаги руководствуйтесь постановлением данного региона.
- После этого приобщаются к заявлению те же документы, что и ранеее и вы также обращаетесь в пенсионный фонд.
- Рассмотрев подаренные вами бумаги сотрудники принимают решение о том, разрешать ли вам траты денежных средств или нет.
- Если вы все составили правильно, а также, ваша цель соответствует заявленной в постановлении субъекта, то вам разрешат использовать денежные средства. Помните о том, когда можно воспользоваться региональным материнским капиталом — 100000, его можно использовать только спустя три года после рождения вашего ребёнка.
Денежные средства поступят непосредственно на ваш счёт, а со стороны пенсионного фонда будет осуществляться контроль за их тратами, или же будут перечисления напрямую на счёт подрядчиков, у которых вы приобретаете автомобиль, делайте ремонт, или возможно проводите лечение.
Что такое индексация материнского капитала
Все пособия в России считаются и выплачиваются в рублях. А с 2007 года (это момент, когда начал даваться материнский капитал) рубль обесценился примерно в два раза. Поэтому большинство государственных выплат регулярно индексируется, чтобы не отставать от цен.
Размер и правила индексации материнского капитала регулирует (это основной закон об этой субсидии). Там заявлено, что сумма должна пересматриваться ежегодно с учётом уровня инфляции. Причём индексируются не только новые выплаты, но и те, что были получены раньше, но не использовались. Тем самым семьи имеют возможность не торопиться с принятием решения, как использовать сертификат.
Однако на практике всё происходит не совсем так. С 2015 до конца 2021 года индексация была заморожена — в закон внесли поправки. За это время размер субсидии не увеличивался. Да и в предыдущие годы индексация отставала от роста цен.
Региональный материнский капитал выплачивается и индексируется по другим правилам. Их диктуют законы, принятые на уровне регионов.
Приведём пример. В Санкт-Петербурге закон о материнском капитале приняли в 2011 году. Тогда размер выплаты установили в 100 000 руб. В 2021 году это уже было 148 069,12 руб. Но в отличие от федерального капитала, если выплату уже получили, но не использовали, её не проиндексируют.
В большинстве субъектов страны помощь предоставляется семьям, имеющим статус многодетных:
| Субъект | Сумма в рублях |
| Нижегородская область | 100 000 |
| Мурманская область | 108 680 |
| Приморский край | 169 857 |
| Забайкалье | 63 516 |
| Московская область | 100 000 |
| Астраханская область | 58 764 |
| Ростовская область | 117 754 |
| Магадан | 130 528 |
| Ленинградская область | 117 360 |
| Кемеровская область | 130 000 |
| Свердловская область | 141 227 |
Чем отличаются программы в регионах: примеры
В основе федерального законодательства о региональной помощи семьям с детьми лежит регламент расчета средств, процедура их оформления и варианты использования. В каждом из субъектов РФ, участвующем в программе, были не так давно изменены и дополнены базовые положения закона с целью их адаптации под экономические показатели местных территорий.
Для примера возьмем Калужскую, Ленинградскую и Московскую области. Региональный материнский капитал в каждой из них отличается. Так, например, наибольший размер пособия в Ленинградской области. Там он составляет 117 тыс. руб. Региональный материнский капитал в Московской области равен 100 тыс. руб., а в Калужской – вдвое меньше.
Проследить отличие можно и в условиях возникновения права на оформление сертификата. Если жители Подмосковья имеют возможность оформить документ после того, как родится на свет второй малыш, то в Калужской и Ленинградской областях требования стандартны – только после пополнения семейства третьим или последующим наследником. Кроме того, в этих двух регионах сертификатов на руки гражданам не выдают, средства перечисляются по безналичному расчету. Если в Калужской и Ленинградской областях воспользоваться госпомощью можно только по достижении ребенком годовалого и полуторагодовалого возраста соответственно, в Московской региональный материнский капитал доступен родителям только после трехлетия малыша.
На что можно потратить
Многих родителей интересует, как получить региональный материнский капитал деньгами, можно ли сразу обналичить сертификат. Здесь нужно сразу уточнить: ни одна из операций по выведению наличных не является законной. Попытка обманным путем завладеть средствами муниципального бюджета является основанием для привлечения к юридической ответственности (административному штрафу, а в некоторых случаях к уголовному наказанию). Теперь сомнений в том, можно получить региональный материнский капитал деньгами или нет, быть не должно. Какие бы заманчивые условия ни предлагали мошенники, ни в коем случае не соглашайтесь!
Направить на конкретную цель средства, полученные из местных бюджетов, можно только тогда, когда ребенок достигнет определенного возраста. В большинстве регионов право распоряжаться местным материнским капиталом возникает у родителей после достижения их чадом трех лет.
Главные направления для использования средств сертификата одинаковы для преимущественного числа регионов:
- улучшение жилищных условий;
- строительство нового жилья;
- лечение в платном медучреждении;
- оплата образования детям;
- накопительная часть материнской пенсии.
Отличие региональной и федеральной выплаты
Назначаемое государством и местное пособие имеют разный размер денежных начислений, а также порядок их формирования. Сумма для регионального материнского капитала меньше и регулярно проходит индексацию. С федеральными начислениями они лишь дополняют, но не заменяют друг друга. Получив один раз перечисление из бюджета страны через ПФР, можно обратиться за вторым уже в местный отдел соцзащиты.
Основной маткапитал сегодня составляет 453 026 руб. Для средств, выделяемых на уровне субъектов федераций, эта граница составляет 25 000 — 700 000 рублей. Кроме того, государственное законодательство довольно четко определяет, на какие именно расходы оно выделяет деньги молодым семьям, родившим второго ребенка. Основная цель помощи — расширение площади жилья, покупка собственной квартиры. Также из получаемой выплаты многие семьи оплачивают детские сады, школьное питание, формируют пенсионный счет матери.
На уровне регионов законодательство более лояльно именно к удовлетворению базовых потребностей населения. К примеру, если речь идет о селе или индивидуальном жилье, средства часто выделяются на прокладку линейных коммуникаций: газа, водопровода, канализационной сети. В этом смысле второй материнский капитал — региональный, выглядит более гибким инструментом улучшения жизни многодетных родителей и их детей.
При сборе бумаг стоит уточнить, какие документы нужны для регионального материнского капитала, а также сроки их подачи. Традиционно, начало расходования средств приходится на время достижения ребенком, давшим право на его получение, трехлетнего возраста. Для выплаты от государства также установлен этот срок. Но возможны и разночтения — лучше уточнить сведения по конкретной области или краю.
Уточняя, кому положен региональный материнский капитал, стоит учитывать, что его выдача может производиться с ограничениями, исходя из материального положения семей, продолжительности их проживания на территории муниципального образования. Первоначально, именно поддержка многодетных семей являлась целью формирования фондов дополнительной материальной поддержки. Кроме того, выделяют такие средства всего 77 регионов, и Москва также является исключением из общего ряда. Но связано это с тем, что здесь применяются иные формы поддержки.
Приоритет в предоставлении денег по программам МСК всегда направлен на малоимущие слои населения, семьи, нуждающиеся в помощи и материальной поддержке. При более высоком достатке в выдаче начисления по сертификату, даже для многодетных семей, может быть отказано.
Кто может получить маткапитал?
Обычно сертификат на маткапитал выдается матери, пока малышу, с рождением которого возникло право на данный вид поддержки, не исполнится три года. Для этого мать ребенка должна иметь регистрацию по месту жительства в Санкт-Петербурге.
Но есть также случаи, когда право на материнский капитал получают:
- отец ребенка, если он единственный родитель (усыновитель) или если мать утратила право на маткапитал;
- сам ребенок до 18 лет или пока не окончит очное обучение (но только до 23 лет), если родители (усыновители) лишились права на сертификат.
Чем отличается от федерального
К основным отличиям регионального маткапитала от федеральной меры поддержки относится:
- используются деньги из бюджета субъекта РФ;
- федеральный маткапитал предлагается жителям всех городов, причем предлагается единая сумма, а в региональной программе сумма значительно отличается, так как варьируется от 25 до 700 тыс. руб.;
- выдаются средства обычно через 3 года после появления малыша, но иногда деньги предоставляются намного раньше, например, если у граждан оформлена ипотека;
- обычно мера помощи предлагается только семьям, в которых появляется 3-ий или 4-ый ребенок, а также рассчитывать на сумму могут усыновители.
Таблица выдачи регионального маткапитала по регионам
В каждом регионе выдаются собственные сертификаты, которые отличаются предоставляемой суммой, правилами оформления и возможностями использования средств.
| Область России | Выдаваемая сумма (тыс. руб.) | Правила использования |
| Московская | 100 | Покупка жилья и оплата образования детей |
| Мурманская | 121 | Приобретение недвижимости, обучение несовершеннолетних, оплата медицинских услуг и восстановление здоровья детей |
| Нижегородская | 25 на 2 ребенка и 100 тыс. руб. на третьего | Оплата образования, покупка жилого объекта, подведение инженерных коммуникаций к дому, покупка товаров для социальной адаптации инвалидов и оплата медицинских услуг |
| Сахалинская | 204 на 2 ребенка и 150 тыс. руб. женщинам, которые родили ребенка до 25 лет | Покупка жилья, оплата учебы и медицинской помощи, а также траты, связанные с реабилитацией детей-инвалидов |
| Северная Осетия | 50 | На любые личные нужды |
| Ульяновская | 50 на 2-го ребенка и 100 на 3-го, 150 – на 4-го и 200 на пятого | Обучение детей и покупка жилья оплата страховки, медицинских услуг или организации отдыха для детей |
Дополнительно городах предлагаются разные меры поддержки при появлении третьего ребенка. Например, в Алтайском крае предлагается 55 тыс. руб., а власти Амурской области предоставляют 100 тыс. руб. В Белгородской области выдается 55 тыс. руб., а во Волгоградской – 70 тыс. руб. Данные средства обычно предлагаются для личных нужд граждан.
При рождении 4-го или последующих детей в некоторых городах предоставляется еще одна мера материальной поддержки. В Республике Алтай выдается 50 тыс. руб., а в Карачаево-Черкесии сумма увеличивается до 105 тыс. руб.
Что еще изменилось в 2021 году
В 2021 году сократились сроки оформления сертификата. «Теперь выдача сертификата производится в течение пяти рабочих дней (до этого — 15 дней). Заявки на распоряжение средствами маткапитала будут рассматриваться в течение десяти дней (до этого — 30 дней)», — рассказали в пресс-службе Минтруда.
Также продолжат действовать изменения о беззаявительном порядке оформления маткапитала, которые были внесены в программу в 2020 году. «Сейчас сертификат выдается без заявления: необходимая информация поступает в Пенсионный фонд автоматически из органов ЗАГС. Уведомление о выдаче сертификата поступит в личный кабинет на портале госуслуг», — уточнила Венера Шумлянская из АЮР.
Еще в 2021 году был принят закон, согласно которому женщина, не желающая использовать маткапитал для формирования накопительной части пенсии, сможет направить его на другие цели спустя полгода после возврата средств в ПФР.
Региональный маткапитал
Теперь разберемся, что такое региональный материнский капитал (РМК). Это, по сути, дополнительная форма помощи семейным парам с детьми, формируемая на региональном уровне местным руководством за счет средств бюджетов субъектов федерации.
В отдельных регионах РМК существовал и до этого (например, в Смоленской области с 2008 года), однако массовое внедрение таких программ началось после того, как соответствующая задача была поставлена Президентом РФ в 2011 году. В результате региональный семейный маткапитал действует сегодня в почти 80 субъектах федерации.
Центральная власть не влияет на регулирование РМК: регионы могут самостоятельно принимать или отменять программы, определять размер помощи, направления ее расходования и критерии для получателей.