Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок предоставления дополнительного отпуска». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Законодательство не предусматривает специальных дополнительных отпусков за счет работодателя такой категории работников как инвалиды. Но основной их ежегодный отпуск равен 30 календарным дням. Такой отпуск должен предоставляться абсолютно всем категориям работников — инвалидов, независимо от присвоенной им группы инвалидности. Кроме того, по своему желанию работники-инвалиды могут уходить в отпуск за свой счет. Продолжительность такого отпуска может равняться 60 календарным дням. В этом случае работник обязан предоставить справку об инвалидности своему работодателю.
Важно! Работодатель обязан предоставить дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда при наличии следующих условий:
- условия труда признаны вредными в результате специальной оценки условий труда;
- вредность условий труда на рабочих местах определена 2, 3 или 4 степенью или условия труда признаны опасными;
- в стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск, включено время, фактически отработанное во вредных/опасных условиях труда.
Минимальная продолжительность дополнительного отпуска — 7 календарных дней.
Важно! Конкретная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска каждого работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора.
Часть отпуска, превышающая 7 календарных дней, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией при соблюдении следующего порядка:
- наличие письменного заявления (согласия) работника на замену отпуска денежной компенсацией;
- условие о замене дополнительного отпуска денежной компенсацией предусмотрено в отраслевом соглашении или коллективном договоре.
Дополнительный отпуск (статьи по ТК РФ)
Дополнительные отпуска, оплата которых происходит за счет работодателя предоставляется следующим категориям работников (116 ТК РФ):
- Трудящимся в условиях ненормируемого рабочего дня. Определяется продолжительность такого отпуска правилами трудового распорядка компании, либо коллективным договором. Минимальная продолжительность допотпуска не должна быть меньше 3-х календарных дней (119 ТК РФ);
- Работающим во вредных (опасных) условиях труда. Предоставляется он работникам, которые трудятся в условиях, признанных 2, 3 и 4 степени опасности. Допотпуск для таких работников не должен быть меньше 7-ми календарных дней. Продолжительность его определяется по конкретному работнику с учетом спецоценки и закрепляется в трудовом соглашении с работником или в коллективном договоре;
- Трудящимся в районах Крайнего Севера, а также приравненных к нему территорий. Продолжительность допотпуска для работников, трудящихся в районе Крайнего Севера равна 24 календарным дням (321 ТК РФ). Для работающих в приравненных к Крайнему северу регионах допотпуск не должен быть меньше 16 календарных дней;
- Отдельным категориям работников, выполняющих работу особого характера. К таким работникам относят, например, врачей (118 ТК РФ).
- Другим работникам, для которых предоставление дополнительного отпуска предусмотрено законодательством.
Дополнительный отпуск работникам – пенсионерам и ветеранам боевых действий
К отдельной категории работников можно также отнести работающих пенсионеров. Трудовым законодательством для них установлены некоторые льготы, например, право на отпуск за свой счет, продолжительность которого может равняться 14 дням. Для этого работник пишет заявление, к которому прикладывает копию пенсионного удостоверения. Однако такой отпуск не является оплачиваемым. Оплачиваемый допотпуск предоставляется работникам – пенсионерам только в том случае, если это предусмотрено внутри компании и закреплено в трудовом, коллективном договоре или ином нормативном документе компании.
Что касается ветеранов боевых действий, то для них предусмотрен отпуск за свой счет на 35 календарных дней. Исключение составляют только ветераны, которые направлялись в Афганистан на работу с декабря 1979 по декабрь 1989. Такой отпуск им предоставляется по заявлению, к которому прикладывается удостоверение ветерана.
Дополнительный отпуск за счет работодателя работникам – ветеранам боевых действий положен не менее, чем на 15 календарных дней (Закон №76-ФЗ от 27.05.1998).
Замена отпусков денежной компенсацией
Работодатель не вправе выплачивать денежную компенсацию сотруднику, который будет работать без отпусков.
Каждый работник имеет безусловное право ежегодно уходить в оплачиваемый отпуск. Денежная компенсация не является законной альтернативой этому отпуску, а потому ее запрещено выплачивать взамен периода отдыха.
По ч. 1 ст. 126 ТК разрешено заменять денежной компенсацией только часть ежегодного отпускного периода, которая превышает 28 календарных дней. Также компенсацию можно выплатить при увольнении сотрудника, если у него есть неиспользованные отпускные дни.
Согласно ч. 3 ст. 126 ТК компенсацию вместо отпуска нельзя выплачивать несовершеннолетним работникам, беременным работницам и сотрудникам, занятым во вредных или опасных видах работы.
Комментарий к Статье 322 ТК РФ
Часть 1 статьи 322 ТК устанавливает, что право на дополнительный отпуск за работу в районах Севера возникает по истечении 6 месяцев работы у данного работодателя, одновременно с правом на основной ежегодный отпуск.
Согласно части 2 статьи 322 ТК, общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска для лиц, работающих в указанных районах Севера, определяется суммированием ежегодного основного и всех дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков, на которые имеет право работник. Дополнительные отпуска, предусмотренные нормами Трудового кодекса, предоставляются работодателем к основному (минимальному) ежегодному отпуску работника, то есть прибавляются к отпуску в 28 календарных дней. В случае если работник имеет право на удлиненный отпуск, а также на дополнительный отпуск на общих основаниях, дополнительный отпуск за работу в районах Севера предоставляется работникам сверх удлиненного основного ежегодного отпуска и дополнительного отпуска на общих основаниях.
Лицам, работающим в указанных районах и местностях соединение ежегодных оплачиваемых отпусков допускается не более чем за 2 года. Общая продолжительность предоставляемого отпуска при таком соединении не должна превышать 6 месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно. Если общая продолжительность отпуска превышает 6 месяцев, то часть отпуска, превышающая этот предел, присоединяется к очередному ежегодному отпуску на следующий год. Напомним, что время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, 1 раз в 2 года не засчитывается в число дней отпуска. Соответственно, время проезда к месту использования отпуска и обратно 1 раз в 2 года не оплачивается.
Часть 5 статьи 322 ТК устанавливает, что по просьбе одного из работающих родителей (опекуна, попечителя) работодатель предоставляет ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего в среднее профессиональное или высшее учебное заведение, которые расположены в другой местности. При наличии двух и более детей предоставляется по одному отпуску для каждого ребенка для указанной цели.
Как уже было отмечено выше, ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части по соглашению между работником и работодателем. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (ч. 1 ст. 125 ТК РФ).
Вопрос:
Работник взял отпуск на оставшиеся 14 дней. Вправе ли работодатель отозвать его из такого отпуска с его согласия?
Ответ:
В силу ч. 2 ст. 125 ТК РФ отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Не использованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.
Частью 3 ст. 125 ТК РФ установлен запрет на отзыв из отпуска работников в возрасте до 18 лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Минтруд считает, что отзыв работника из отпуска возможен с обязательным соблюдением требований, определенных ч. 1 ст. 125 ТК РФ, и работник не будет лишен возможности использовать как минимум 14 календарных дней ежегодного оплачиваемого отпуска подряд (Письмо от 03.10.2019 № 14-2/ООГ-7286).
Льготы ветеранам боевых действий, предусмотренные ФЗ РФ № 5
Ст. 13 данного закона перечисляет виды соцподдержки, которыми может воспользоваться данная категория граждан. Т. е. речь идет не просто о льготах, а о целой системе мер социального характера, предназначенной именно для ветеранов боевых действий. В данной ситуации они выступают в качестве федеральных льготников – именно так чаще всего их называют в обиходе.
| Меры соцподдержки для ВБД по ФЗ РФ № 5 | ||||
|
Пенсионное обеспечение, соцпособия |
ЕДВ (набор соцуслуг) |
Льготное обеспечение жильем нуждающихся лиц за счет федеральных средств |
Компенсация трат по коммунальным платежам (50%) |
Внеочередная медицинская, а также протезно–ортопедическая помощь на бесплатной основе, а также с компенсацией трат |
Иные привилегии для ветеранов боевых действий по ТК РФ
К мерам соцподдержки, отмеченным в ст. 16 ФЗ РФ № 15 следует добавить еще ряд льгот, предусмотренных ТК РФ для ветеранов боевых действий с инвалидностью. Итак, по трудовому законодательству при наличии группы инвалидности данная категория льготников может воспользоваться следующими послаблениями:
- Инвалиды ВОВ и боевых действий имеют бесспорное право на преимущественное оставление на работе при сокращении штата либо численности работников (ст. 179 ТК РФ).
- Инвалиды 1 и 2 гр. работают по сокращенной рабочей неделе (суммарно до 35 час.). При этом продолжительность рабочей каждодневной работы либо смены определяется для инвалида согласно мед. предписаниям.
- Наниматель может привлекать к ночной либо сверхурочной работе инвалидов, но только с их письменного согласия (ст. 96 и ст. 99 ТК РФ).
- Привлечение инвалидов для работы в выходные и праздники допустимо только при соблюдении 2 условий (ст. 113 ТК РФ). Первое: если это не противопоказано по состоянию здоровья. Второе: если работник под подпись ознакомлен с правом отказаться от такой работы.
- Отпуск без оплаты до 60 кал. дн. за один год (ст. 128 ТК РФ).
Наниматели вправе устанавливать оплачиваемые отпуска дополнительно для определенных категорий работников, если у организации на это имеются финансовые возможности. Эти и иные привнесенные нанимателем трудовые привилегии обычно закрепляются в коллективном соглашении либо ином локальном акте.
Очередной отпуск — порядок предоставления
Главным основанием для оформления законного отдыха для работника компании является график отпусков, утвержденный управляющим компанией. Если данный документ содержит конкретные даты отпуска, то трудящемуся не требуется составлять заявление на предоставление освобождения от должностных обязанностей.
Работодатель обязуется предупредить работника о его очереди выйти в отпуск не меньше, чем за 14 дней до предполагаемой даты. Трудящемуся выдается уведомление в печатном виде, составленное по утвержденной законодательством форме.
Трудящийся обязуется заверить бумагу своей подписью, что подтвердит тот факт, что он ознакомился с датами будущего отпуска.
Для назначения отпуска может использоваться и приказ о его предоставлении, который издается управляющим предприятием.
Если график не содержит определённых даты, в которые работник сможет выйти на отдых, то будет использован алгоритм действий, приведенный в таблице ниже.
| Этап | Особенность |
|---|---|
| Работник пишет заявление | Оформляется минимум за 14 дней до даты выхода в отпуск, но могут быть и исключения. Отдельные категории трудящихся могут составлять его даже в первый день законного отдыха. |
| Работодатель оформляет приказ | Оформляется после принятия заявления от сотрудника, но до начала отпуска. Документ должен содержать подпись и печать компании. В отдельных случаях требуется поставить подпись сотрудника, которая подтвердит факт его ознакомления с приказом. |
| Фиксирование информации | Данные вносятся в табель учета трудового времени. |
| Начисление средств | Отпускные перечисляются на счет сотрудника, либо выплачиваются наличными в бухгалтерии предприятия. |
Право на дополнительный отпуск должно прописываться в договоре с работником (ТК РФ, ст. 57). В ситуации, когда работодатель игнорирует это требование закона, его ожидают санкции за нарушение трудовых законодательных норм (ст. 5.27 КоАП). Примером может служить решение ВС Карелии по делу No33-633/2015 от 12/02/15 г. Трудинспекция потребовала привести трудовые договоры с работниками в соответствие с федеральным законодательством, поскольку в них не была указана продолжительность дополнительного отпуска и размер доплаты «за вредность» от оклада. Суд поддержал чиновников, несмотря на аргументы работодателя — названые условия отражены в ЛНА, а в договорах достаточно ссылки на локальные нормы.
При оформлении отпуска за вредные условия работы используется тот же алгоритм, что при оформлении основного. Работник, уходя в основной отпуск, затем использует и дополнительный, поэтому в заявлении он делает приписку о предоставлении дополнительного отпуска вслед за основным. Основанием, как правило, указывают ст. 116 ТК РФ или колдоговор. Предоставление дополнительного отпуска «за вредность» должно быть подтверждено приказом руководства.
Согласно имеющимся нормам (ст. 116 и 117 ТК РФ), на работодателе лежит ответственность за предоставление трудящимся дополнительного отпуска, чье рабочее место связано с негативными факторами. Для этого каждые 5 лет должна осуществляться оценка условий труда.
ВАЖНО! Некоторые ситуации требуют от работодателя проведения внеочередной специальной оценки. Таковыми являются: несчастный случай или введение новой должности в штатное расписание.
Согласно федеральному закону, а именно ст. 14 от 28.12.2013г. № 426-ФЗ рабочему месту может быть присвоен:
- 1 класс – приемлемые условия для трудовой деятельности;
- 2 класс – условия труда считаются допустимыми;
- 3 класс – рабочее место связано с вредными условиями трудовой деятельност;
- 4 класс – трудовой процесс несет опасность для сотрудника.
Если работник принят на должность, которой присвоен 2-4 класс, то ему полагается к основному еще и дополнительный отпуск. Получить такую информацию можно у работодателя. Как только оценка будет завершена, в течение одного месяца сотрудник должен расписаться в соответствующем документе.
В ТК РФ, а именно в 4 части ст. 117 указано, что частично за дополнительный отпуск могут быть выплачены деньги. Допускается это в том случае, если работодателем был установлен размер дополнительного отпуска больше минимального значения, предусмотренного ч. 2 ст. 117 ТК РФ.
Дни отпуска, превышающие допустимое минимальное значение, могут быть заменены на денежную выплату. Сотрудник должен предоставить письменное заявление.
ВНИМАНИЕ! Отказать сотруднику в дополнительных днях отпуска могут лишь в том случае, если его условия труда не признаны вредными. Даже если условия были улучшены, но по документам это не отражено, отпуск за «вредность» должен быть предоставлен.
Отдельные послабления в отношении сотрудников, имеющих инвалидность.
Льготы для работников, с ограниченными возможностями, распространяются не только на длительность отдыха, но так же и на режим трудовой недели. Трудоустроенные работники-инвалиды работают по особому рабочему графику с сокращенным количеством рабочего времени. Максимальное количество рабочих часов в неделю для них составляет не более 35 (ФЗ от 24.11.1995г. № 181-ФЗ). Сокращенное количество часов трудового времени не отражается на оплате такого работника.
В отношении использования труда сотрудников, с ограниченными возможностями (любую группу инвалидности) для работы в выходные дни, в сверхурочных работах и т.д., то только при наличии письменно согласия работника-инвалида это возможно. Следует также помнить, что привлекать инвалидов к подобного видам работ допустимо в случае, если эти нагрузки не ухудшат состояние здоровья работника.
Основной и дополнительный северный отпуск
Отпускной период для специалистов, которые трудятся в северном климате, длиться больше, чем в континентальных регионах. Это связано с негативным влиянием погодных факторов на самочувствие и здоровье трудящихся. Ежегодный и оплачиваемый отпуск в районах Крайнего севера состоит из следующих частей:
- основной. Минимальная длительность отдыха составляет 28 календарных дней;
- дополнительной. За работу в тяжелых климатических условиях – 8 дней к основному отдыху;
в зависимости от специфики труда. По ст. 199 сотрудникам с ненормированным рабочим графиком добавляется к отгулам 3 дня.
Продолжительность доотпуска определяет благоприятность климатических условий рабочего места. На основании ст. 14 ФЗ № 4520-1 выделяется 3 типа северных регионов с разной продолжительностью дополнительного отдыха:
- Крайний Север – 24 суток;
- местности, сравнимые с Крайним Севером – 16 суток;
- другие районы – 8 суток.
Если в течении календарного года специалист несколько раз трудиться на севере, дополнительные отгулы рассчитываются на основании времени, отработанного в данных местностях. Гражданин, прописанный на Крайнем Севере, который трудоустроен удаленно, по договору на оказание услуг, также получает право на доотпуск.
Предоставление отпуска «северянам» сопровождается оплатой стоимости проезда. Порядок компенсации расходов на проезд и провоз багажа к месту использования отпуска и обратно установлен ст. 325 ТК РФ (ст. 33 Закона № 4520-1). При этом данные гарантии и компенсации предоставляются только по основному месту работы.
Уточним, что в ст. 325 ТК РФ указаны нормы компенсации:
- для федеральных государственных органов;
- для государственных внебюджетных фондов;
- для федеральных государственных учреждений.
Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 утвержден Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (далее – Порядок № 455). Но этот порядок относится только к работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета.
Для работников организаций, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, размер, условия и порядок компенсации оплаты проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно устанавливаются органами власти субъектов РФ. Для работников организаций, финансируемых из местных бюджетов, – органами местного самоуправления. Однако уровень компенсаций в бюджетных организациях, финансируемых из регионального или местного бюджета, не может быть ниже, чем в учреждениях, финансируемых из федерального бюджета, поскольку в силу ч. 9 ст. 5 ТК РФ нормативные акты субъектов РФ не должны противоречить ТК РФ и федеральным законам.
В качестве примеров нормативных актов субъектов РФ, регламентирующих выплату компенсации расходов на проезд и провоз багажа к месту использования отпуска и обратно, можно привести:
- Закон Камчатского края от 06.03.2008 № 15 «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Камчатском крае и работающих в организациях, финансируемых из краевого бюджета»;
- Закон Ненецкого автономного округа от 06.01.2005 № 551-ОЗ «О гарантиях и компенсациях лицам, работающим в организациях, финансируемых за счет средств окружного бюджета, а также лицам, получающим стипендии за счет средств окружного бюджета»;
- Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 № 89-ЗАО «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств окружного бюджета, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»
Ответственность работодателя за непредставление очередного отпуска работнику
Непредоставление отпуска работнику относится к категории нарушения трудового законодательства и влечёт за собой административные санкции ():
| Категория нарушителя | Административное наказание |
| Должностное лицо | Предупреждение или штраф 1000-5000 рублей. |
| Индивидуальный предприниматель | Штраф 1000-5000 рублей |
| Юридическое лицо | Штраф 30000-50000 рублей |
| При повторном нарушении | |
| Должностное лицо | Штраф 10000-20000 рублей или дисквалификация на 1-3 года |
| Индивидуальный предприниматель | Штраф 10000-20000 рублей |
| Юридическое лицо | Штраф 50000-70000 рублей |
По письменному заявлению работника часть каждого ежегодного отпуска, превышающая 28 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией. Это правило распространяется и на случаи, когда происходит суммирование ежегодных оплачиваемых отпусков либо перенесение неиспользованного ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год (ст. 126 ТК РФ).
Обратите внимание! Замена отпуска денежной компенсацией допускается для работников, которым установлен основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней или которые имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск. При продолжительности отпуска, составляющей 28 календарных дней, его замена (полностью или в части) денежной компенсацией не допускается.
Таким образом, если работник не использовал отпуск продолжительностью 28 дней в текущем рабочем году, указанный отпуск не может быть заменен денежной компенсацией, а должен быть предоставлен работнику и использован им не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.
Обратите внимание! Денежная компенсация при продолжительности ежегодного отпуска, составляющей 28 календарных дней, выплачивается только в случае увольнения работника за все не использованные им отпуска (ч. 1 ст. 127 ТК РФ).
Следует отметить, что ст. 126 ТК РФ установлен запрет на замену денежной компенсацией ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до 18 лет. Такая компенсация может быть выплачена только при увольнении.