Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое жилищный сертификат?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Для получения сертификата необходимо подать документы на участие в госпрограмме «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». После этого нужно подать заявление на включение в ежегодно формируемые списки граждан, нуждающихся в жилищном сертификате.
Жилищный сертификат или ГЖС – что это такое?
Государственный жилищный сертификат (ГЖС) – это именное свидетельство, которое дает право на безвозмездную субсидию на покупку квартиры для определенных категорий льготников. Сертификат не является ценной бумагой.
Условия получения сертификата определяются условиями государственных программ (федеральных или региональных), которые предусматривают такой вид поддержки.
Важно учитывать, что чаще всего сертификат имеет определенный срок действия: в процессе получения и использования документа все этапы должны выполняться четко, с соблюдением установленных сроков.
Какие нужны документы для получения сертификата?
После издания приказа о выпуске сертификата к заявлению необходимо приложить ряд документов:
- заявление о выдаче сертификата;
- паспорт льготника и членов его семьи;
- справку об отсутствии задолженностей по платежам за предыдущее жилье;
- документы, которые подтверждают родственные отношения с лицами, указанными в качестве членов семьи.
«Особенности приобретения жилых помещений с использованием государственного жилищного сертификата по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома»
- ОСОБЕННОСТИ
- ПРИОБРЕТЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
- ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО СЕРТИФИКАТА ПО ДОГОВОРУ УЧАСТИЯ
- В ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.
2018 N 1392 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесен ряд изменений в Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее — Правила выпуска и реализации сертификатов), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153.
- Одним из таких изменений (новая редакция пунктов 47, 53 и 55 Правил) является предоставления гражданам права использовать социальную выплату для приобретения жилых помещений, удостоверяемую государственным жилищным сертификатом (далее соответственно — социальная выплата, сертификат), на приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома (в жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), объектом долевого строительства по которому является жилое помещение в многоквартирном доме (далее — договор участия в долевом строительстве).
- К договорам участия в долевом строительстве новой редакцией Правил приравнены договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома либо жилого дома блокированной застройки, состоящего из 3 и более блоков, объектом долевого строительства по которому является жилое помещение в многоквартирном доме либо жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков.
- Существенным условием приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве за счет средств социальной выплаты является требование уплаты цены такого договора (договоров) на счет эскроу для расчетов по договору участия в долевом строительстве (пункт 53 Правил).
То есть, обязательным условием для принятия банком зарегистрированного установленным порядком договора участия в долевом строительстве является исполнение требования, чтобы в указанном договоре было обязательно указано, что уплата цены такого договора осуществляется на счет эскроу для расчетов по договору участия в долевом строительстве и реквизиты указанного счета.
Что же такое «счет эскроу».
Особенности счета эскроу установлены статьями 860.7 — 860.10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), перечислим основные из них:
1) по договору счета эскроу банк (эскроу-агент) открывает специальный счет эскроу для учета и блокирования денежных средств, полученных им от владельца счета (депонента) в целях их передачи другому лицу (бенефициару) при возникновении оснований, предусмотренных договором счета эскроу. Права на денежные средства, находящиеся на счете эскроу, принадлежат депоненту до даты возникновения оснований для передачи денежных средств бенефициару, а после указанной даты — бенефициару (пункт 1 статьи 860.7 ГК РФ);
- 2) если иное не предусмотрено договором, ни депонент, ни бенефициар не вправе распоряжаться денежными средствами, находящимися на счете эскроу, за исключением случая, возникновения оснований для передачи денежных средств бенефициару (пункт 1 статьи 860.8 ГК РФ);
- 3) зачисление на счет эскроу иных денежных средств депонента, за исключением депонируемой суммы, указанной в договоре эскроу, не допускается (пункт 2 статьи 860.8 ГК РФ);
- 4) при возникновении оснований, предусмотренных договором счета эскроу, банк в установленный таким договором срок, а при его отсутствии — в течение десяти дней обязан выдать бенефициару депонированную сумму или перечислить ее на указанный им счет (пункт 3 статьи 860.8 ГК РФ);
- 5) приостановление операций по счету эскроу, арест или списание денежных средств, находящихся на счете эскроу, по обязательствам депонента перед третьими лицами и по обязательствам бенефициара не допускается (пункт 4 статьи 860.8 ГК РФ);
Государственный жилищный сертификат
Государственный жилищный сертификат (ГЖС) является именным свидетельством, удостоверяющим право его обладателя получить безвозмездную субсидию, которая может быть использована только на приобретение жилья. ГЖС были приняты в 1997 году, как программа, с помощью которой обеспечивались жильем увольняемые из армии военнослужащие и граждане, отселяемые из военных гарнизонов. По этой программе, получившей название президентской, военнослужащим было дано право, получить субсидию для покупки ими жилья.
Затем подпрограмма была включена в федеральную целевую программу (ФЦП) «Жилище». С 2006 года подпрограмма претерпела существенную корректировку, увеличился перечень категорий людей, допущенных к участию.
Правом получения сертификата смогли воспользоваться не только защитники Отечества, но и жители Севера, ликвидаторы аварии на ЧАЭС, члены их семей, граждане, работавшие на «Байконуре», сотрудники МВД, МЧС и другие.
Обналичивать можно, только обратившись в агентство недвижимости. Юридически сложный и небезопасный процесс, как обналичивание сертификата являет собой схему двойной сделки, которая обхватывает как объект недвижимости, так и денежные средства.
Например: вы приходите в агентство недвижимости, которое осуществляет поиск такого клиента, который был бы готов приобрести жилье и согласен ждать от 1 до почти 3 месяцев совершение сделки. Квартиру клиент выбирает сам, однако, приобрести ее нужно будет владельцу жилищного сертификата — вам. Стоимость жилищного сертификата должна быть не больше оценочной стоимости квартиры.
В результате двух сделок покупатель жилья становится владельцем квартиры, которую якобы ранее приобрели вы на сертификат. Вы же получаете денежные средства наличными. Такая сделка несет определенный риск и является не совсем чистой по отношению к государству, ведь жилищный сертификат, стоимость которого вы получаете в денежном эквиваленте на руки, является инструментом обеспечения жилым помещением, а не финансовой наличностью.
Какие документы нужны, чтобы оформить государственный жилищный сертификат
Чтобы подать заявку на получение жилищного сертификата, нужно подготовить необходимые для рассмотрения комиссией документы:
| Документ | Где получить |
| Паспорт РФ заявителя и всех членов семьи старше 14 лет | МВД РФ |
| Свидетельства о рождении всех детей | Органы ЗАГС |
| Ксерокопия банковского счёта | — |
| Справка о необходимости улучшения жилищных условий (для получателей сертификата на улучшение условия проживания) | УСЗН |
| Справка об отсутствии собственного жилья | БТИ |
| Справка об освобождении ведомственного жилого помещения (или выписка с квартиры, где заявитель был зарегистрирован ранее) | По месту несения службы |
Как воспользоваться жилищным сертификатом
Схема получения и применения жилищного сертификата выглядит следующим образом:
- Сбор требуемых документов, обращение с заявлением в органы местного самоуправления.
- Комиссия принимает решение о выдаче сертификата или об отказе в предоставлении субсидии. При положительном решении заявитель ставится в очередь из других участников программы.
- Спустя какое-то время (зависит от региона подачи заявления) выдаётся сертификат, имеющий срок действия, равный 9 месяцам.
- В течение 2 месяцев получатель сертификата открывает банковский счёт. Заключается договор с банком.
- Обладатель сертификата добавляет к сумме сертификата необходимую сумму средств из собственных сбережений или берёт ипотеку.
- Подбирается жилая недвижимость из фонда первичного или вторичного жилья — это может быть как квартира, так и частный дом, главное, чтобы жильё располагалось в регионе подачи заявления на выдачу сертификата.
- Документы относятся в банковское учреждение для оплаты выбранного квартиры. Приобретение жилья оформляется должным образом, собираются документы, доказывающие совершение покупки.
- В органы, оформившие государственный жилищный сертификат, направляется отчёт об использовании средств.
Ответы на распространённые вопросы про государственный жилищный сертификат
Вопрос №1: Когда можно подать заявление на участие в региональной жилищной программе?
Ответ: Заявки принимаются ежегодно по месту регистрации граждан в период с 1 января по 1 июля включительно.
Вопрос №2: Может ли иностранный гражданин участвовать в жилищной программе?
Ответ: Нет, данная программа рассчитана исключительно на граждан РФ, принадлежащих к определённым льготным категориям жителей страны.
Вопрос №3: Откуда берутся средства на покупку квартир для льготных категорий заявителей?
Ответ: С текущего года деньги будут выделяться из специализированного Фонда поддержки семей, в которых воспитываются дети. Оно пополняется за счёт застройщиков — 3% от общей жилищной площади остаётся льготникам.
Какие документы нужны?
Категории, которые могут рассчитывать на участие в федеральной программе достаточно разнообразны и перечень документов, которые надо будет предоставить отличается. Однако есть список, который необходимо подготовить всем категориям и уже к нему будут прилагаться дополнительные документы:
- Заявление на участие в федеральной программе на получение субсидии.
- Справка, подтверждающая необходимость улучшения жилищных условий.
- Паспорт гражданина Российской Федерации (или иной документ, который будет удостоверять личность самого заявителя).
- Если заявитель военнослужащий необходимо предоставить документ, подтверждающий освобождение жилья, которое было выделено по последнему месту службы. Пока такой документ предоставлен не будет, на получение облигации можно не рассчитывать.
- Выписка из домовой книги по предыдущему месту регистрации (которая подтвердит необходимость улучшения существующих жилищных условий).
- Копия финансового лицевого счета по месту жительства, где заявитель был зарегистрирован ранее.
- Документы, которые будут подтверждать родство заявителя с каждым конкретным человеком, которого (или которых) он указал членами своей семьи.
Участник имеет права получать своевременную информацию о статусе и номере по выдаче сертификата. Получить информации можно по месту нахождения административного органа власти. Информация предоставляется по первому запросу в сжатые сроки.
Для получения информации следует составить письменное заявление в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Сотрудник, принимающий заявление обязан на экземпляре участника поставить дату и подпись. Один экземпляр рассматривается жилищным отделом, другой остается на руках участника.
Запрос можно вручить как лично в руки, так и с помощью заказного письма с уведомлением о вручении. В данном случае ответ поступит в письменном виде в течение 30 календарных дней с момента получения запроса.
Еще одним видом подачи запроса является государственная онлайн-система, которая создана для упрощения ведения процедуры.
На данный момент возможность обналичивания сертификата можно только через агентство недвижимости. Данный процесс является достаточно сложным, и заметьте, небезопасным. Фактически представляет собой двойную сделку, которая затрагивает получение денежных средств и объекта недвижимости.
На деле такой процесс выглядит следующим образом: владелец сертификата обращается в агентство, которое занимается подобным процессом. Данное агентство ориентировано именно на таких клиентов, которые готовы идти на подобные сделки. Зачастую владелец ждет несколько месяцев предложений о жилье.
Выбирается квартира с учетом, что ее стоимость не должна превышать размер субсидии. И важный момент, сделка подразумевает, что клиент выбирает жилплощадь, а владелец платит за нее с помощью сертификата. В итоге, клиент получает квартиру, а владелец сертификата денежные средства.
Стоит заметить, что данная сделка является риском и не всегда прозрачна и чиста для владельца сертификата. Более того, это заведомый обман государства, которое заботится о своих граждан, а жилищный сертификат направлен на улучшение жилищных условий.
На основе вышеперечисленных процедур по оформлению ЖС, следует отметить, что при правильном подходе и строгом соблюдении всех инструкций, приобрести собственное жилье с помощью государства не так уж сложно. Не поддавайтесь на провокации со стороны черных риелторов, пользуйтесь услугами квалифицированных юристов – будьте бдительны. Постарайтесь контролировать ход очереди предоставления ЖС. Помните, что все в ваших руках и при наличии такой достойной цели и помощи можно реализовать свою цель на благо себя и своей семьи!
Получить ГЖС не смогут граждане, если:
- Имеют частный дом или квартиру.
- Имеется забронированное жилое помещение, соответствующее установленным нормам.
- Кто-то из семьи, проживающий вместе получил субсидию и строит дом, или входит в ЖСК, строительство которого ведется с использованием средств бюджета.
- Ухудшены жилищные условия, когда гражданин производил обмен либо покупал себе жилье.
- Пришлось уволиться из воинского формирования бывшей республики Советского Союза после 1994 года или при ратификации двухстороннего договора после 1999 года.
В зависимости от категории граждан, претендующих на получение ГСЖ, дающего право на субсидию, пакеты документов несколько разнятся. Но любой гражданин первым делом пишет заявление, рапорт в исполнительные структуры местного или федерального значения, или в воинскую часть, или в свою организацию о желании стать участником подпрограммы. Помимо этого, необходимо предоставить справку о необходимости улучшить жилищные условия. Заявление требуется подать не позднее 1 июля.
Стандартный список включает следующие обязательные документы:
- паспорта заявителя и членов семьи, детям до 14 лет надо будет предоставить свидетельство о рождении;
- справка о членах семьи, подтверждающая родство с заявителем;
- выписка из домовой книги финансово-лицевого счета;
- справка, подтверждающая трудовой стаж, военнослужащие предъявляют справку о выслуге лет;
- справка для военнослужащих, выданная квартирно-эксплуатационным органом, о сдаче служебного жилья.
Как получить жилищный сертификат?
Если при подаче всех необходимых документов государственные органы приняли решение в пользу заявителя о включении его в программу и выдали соответствующие документы, подтверждающие его право на получение жилья, необходимо переходить к следующему этапу, а именно к реализации сертификата.
Сертификат надо реализовать за достаточно короткий срок – не более девяти месяцев с момента его выдачи (именно столько действует сертификат).
После получения сертификата гражданин должен открыть целевой счет в уполномоченном банке в течение 2 месяцев, деньги на руки заявителю не выдаются.
После открытия счета наступает период поиска подходящего жилья, на него следует потратить не более пяти месяцев, чтобы уложиться в срок действия облигации.
Построенные, но еще не сданные дома рассматривать в качестве жилья нельзя, так как по действующим на сегодняшний день правилам потратить сумму субсидии можно только на готовое, то есть уже сданное и прошедшее всю процедуру государственной регистрации, жилье.
Установленная социальная норма жилья на сегодняшний день составляет:
- На семью из 1 человека — 33 м²;
- Из 2-х человек – 42 м²;
- На семью из 3-х человек и более – 18 м² на одного члена семьи.
Когда жилье подобрано необходимо зарегистрировать договор покупки недвижимости в соответствующих органах, регистрирующих возникновение права собственности на тот или иной объект недвижимости.
Не каждый продавец может согласится, что деньги от продажи квартиры он получит не сразу, а лишь через некоторое время после государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество.
После того, как договор прошел соответствующую процедуру регистрации и собственники получили свои свидетельства, заявитель со всеми полученными свидетельствами обращается в банк, где эти документы предъявляются.