Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Охранник – специалист по безопасности». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В 2015-м году Минтруд принял профстандарт 12.003, описывающий параметры деятельности работника по обеспечению охраны образовательных организаций. Основные положения этого документа подходят для описания любой охранной деятельности.
Развитие системы профстандартов
Первые количественные показатели по внедрению в практику профстандартов были обозначены в Указе Президента №597от 09.05.12.
В следующем году в Постановлении Правительства №23 были прописаны основы их составления и введения в практику делопроизводства.
Изменения законодательства, связанные с внедрением системы должностных стандартов, были описаны в Федеральном законе 122-ФЗ от 02.05.15. Так, в Трудовом кодексе были созданы статьи 195.2 и 195.3, описывающие процессы составления и ввода в действие профстандартов. Также в законодательство об образовании были внесены изменения, призванные объяснить процессы создания и одобрения профстандартов.
Поступившие от организаций вопросы по их использованию были разобраны Минтрудом в Письме №14-0/10/В-2253.
Разрядность (категории) введена в 2009 году двумя ведомственными нормативными актами. Они предназначались для регулирования профессиональной деятельности и обязанности ЧОП по найму профессиональных охранников. Один из них — приказ Минздравсоцразвития России № 199 от 17.04.2009, который действует в настоящее время. Кроме того, изменениями в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий (Выпуск № 1) введена профессия «охранник» и квалификационные требования при лицензировании.
Этими основными нормативными документами введены следующие разряды частных охранников и объем подготовки в часах, необходимые для выполнения обязанностей охранника на предприятии:
| Разряд | Разрешаемые допуски к работе | Объем подготовки, в учебных часах |
|---|---|---|
| 4 | со специальными средствами | 99 |
| 5 | со специальными средствами и гражданским оружием самообороны | 114 |
| 6 | со специальными средствами, гражданским и служебным оружием | 266 |
Перечислим общие обязанности сотрудника охраны. Они определяются спецификой профессиональной функции и в равной мере встречаются во всех должностных инструкциях. Сотрудник обязан знать:
- основы гражданского, трудового права, нормативные акты, регламентирующие охранную деятельность;
- правила трудового распорядка, нормы по охране труда и пожарной безопасности, режимы работы и отдыха;
- внутренние инструкции охраняемого объекта, правила пропускного режима для физических лиц и транспорта;
- образцы пропусков и перечень документов, которые необходимы для обеспечения безопасной работы объекта;
- личные подписи должностных лиц, разрешающих вход на территорию, ввоз и вывоз товарно-материальных ценностей, имущества;
- порядок проверки транспорта, въезжающего и выезжающего с территории;
- порядок задержания лиц, подозреваемых в причастности к кражам, хищениям и иным правонарушениям, и законодательство, его определяющее;
- технику и оборудование, используемые в работе;
- правила и нормы делового этикета.
Охранник является сотрудником Росгвардии или работником частного охранного предприятия (ЧОП) или частной охранной организации (ЧОО), имеющих лицензию оказания услуг по обеспечению безопасности. Охранная деятельность регулируется: Федеральным законом «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» № 2487-I от 11.03.1992; постановлением правительства № 587 от 14.08.1992; приказом Минздравсоцразвития № 199 от 17.04.09; приказом Росгвардии № 228 от 28.06.2019. Обязанности сотрудников охраны регламентируются нормативными актами и определяются видами предоставляемых услуг: защита жизни и здоровья граждан; охрана объектов или имущества, а также грузов при транспортировке; осуществление работ по установке и обслуживанию технических средств охраны; оперативное реагирование на полученную информацию с охраняемых объектов; обеспечение безопасности массовых мероприятий; организация пропускного внутриобъектового режима; консультации по вопросам правовой защиты от посягательств на частную собственность. Охранники для допуска к работе имеют свидетельство с указанием уровня квалификации, которая подтверждается в процессе экзамена по профессиональной подготовке. заключается договор с ЧОП для оказания услуг Кроме этого для получения удостоверения частного охранника имеются требования: возраст — не менее 18 лет; полное среднее образование; наличие свидетельства о профессиональной переподготовке и присвоенного разряда; наличие медицинской справки 0-46.1 и отсутствие медицинских противопоказаний для данного вида деятельности; отсутствие судимостей за уголовные преступления.
Не позволяют выполнять обязанности частного охранника медицинские противопоказания, которые перечислены в постановлении правительства № 300 от 19.05.2007:
- хронические длительные расстройства психики со стойкими тяжелыми, часто обостряющимися проявлениями;
- психические расстройства, связанные с употреблением психотропных веществ;
- острота зрения с коррекцией ниже 0,5 — на одном глазу и 0,2 — на другом или 0,7 на одном глазу при отсутствии зрения на другом.
Сотрудники ЧОП имеют право:
- вносить предложения по улучшению условий работы, по способам ликвидации выявленных нарушений;
- быть в курсе приказов, распоряжений, нормативных актов, касающихся непосредственно работы отдела охраны (ЧОП);
- просить замены устаревшего оборудования и пришедших в негодность технических приборов;
- взаимодействовать с другими структурными подразделениями: городскими или районными аварийными службами;
- принимать самостоятельно решения, подписывать документы и локальные акты в рамках компетенции;
- руководствоваться обязательными инструкциями, правилами, внутренними документами и другими материалами при исполнении своих служебных обязанностей;
- требовать создания нормальных условий труда; отказаться от выполнения должностных обязанностей, покинув рабочее место при возникновении угрозы жизни и здоровья.
Требования к образованию специалиста по охране труда
Уровень компетенции по новым требованиям должен содержать:
| Наименование должности | Уровень квалификации | Требования к образованию (что-то одно из перечня) | Минимальный стаж работы в области охраны труда |
| Специалист по охране труда (младший специалист по охране труда) | 6-ой | Профильное высшее образование по охране труда по направлению «Техносферная безопасность» – бакалавриат; любое непрофильное высшее образование (бакалавриат) и профпереподготовка по охране труда; любое среднее профессиональное образование, профпереподготовка по охране труда | 3 года |
| Руководитель службы (отдела) охраны труда, начальник отдела охраны труда, начальник управления охраной труда | 7-ой | Профильное высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» – магистратура или специалитет; любое другое высшее образование (магистратура или специалитет) и профессиональная переподготовка в области охраны труда. | 5 лет |
| Руководитель по управлению профессиональными рисками в организации/
заместитель руководителя организации по управлению профессиональными рисками |
8-ой | Высшее образование (магистратура или специалитет); непрофильное высшее образование (магистратуру или специалитет) с профессиональной переподготовкой в области охраны труда. Обязательным условием является наличие дополнительного образование по оценке профрисков (с переаттестацией – 1 раз в 3 года). | 5 лет |
Действия специалиста по охране труда при вступлении в силу профстандарта
Основополагающим действием специалиста по охране труда является пересмотр своей должностной инструкции в связи с вступившим в силу новым профстандартом. При актуализации должностной инструкции необходимо обратить особое внимание на функции, где необходимо расписать их в зависимости от уровня квалификации в профстандарте,
Также значительной корректировке подлежит раздел с обязанностями. В данном случае появилась легальная возможность уйти от лишних обязанностей, которыми специалисты по охране труда занимались ранее. Для этого должностную инструкцию необходимо подвести под формулировки профстандарта, без выхода за его рамки. Если все же дополнительными обязанностями работодатель пытается вас нагрузить, то можно поступить следующим образом:
- через формализованную процедуру (служебную записку, пояснительную записку, рапорт и т.д.) поднять вопрос о расширении штата работников по охране труда, в случае отказа – об увеличении заработной платы за дополнительные обязанности;
- обратиться в службу корпоративного надзора и через внеплановую проверку с выявленным нарушением несоответствия уровню квалификации получить предписание с последующим устранением данного замечания.
Все должны понимать, что чем выше уровень квалификации, тем выше должен быть уровень компетенции, стажа работы и знаний по стратегии управления профрисками в организации.
Как сравнить уровень квалификации специалиста по охране труда с уровнем квалификации других профессий?
Достаточно прочитать стандарты сравниваемых профессий. История стандартов такова …
С 2010 года Правительство РФ решило привести все профессии в России к единимым стандартам. Сейчас по большинству специальностей уже существует свой стандарт профессии, в котором полностью расписаны должностные обязанности, требования к профессии, и возможный уровень квалификации.
Всего существует 9 уровней квалификации с 1 до 9. Можно догадаться, что низшие уровни квалификации 1, 2, 3 … имеют профессии, которые не требуют больших умственных затрат и ответственности – грузчик, рабочий конвейера и т.д. В тоже время, такие профессии, как финансовый аналитик, руководитель международной корпорации могут иметь высокий уровень квалификации – 8-ой или 9-ый.
Радует, что профессию специалиста по охране труда определили в «высшую интеллектуальную лигу» с 6-м, 7-м или 8-м уровнем квалификации.
Прохождение обучения и сдача экзамена
После прохождения проверки и разрешения вопроса о том, подходит ли соискатель под указанные критерии, необходимо подобрать обучающие специализированные курсы. Срок подготовки занимает от одного до четырех месяцев.
Обучение происходит по различным направлениям, от рассмотрения правовых норм до изучения особенностей применения технических специальных средств. В процессе общей подготовки обучающийся получает большую часть знаний и навыков, необходимых для успешной сдачи экзамена и получения удостоверения охранника.
Перед выбором места обучения, человек должен проверить документацию образовательного учреждения и действительность лицензии. В этом случае проблем с получением и дальнейшим применением сертификата после прослушивания курсов не возникнет.
Успешная сдача итоговых тестов подтверждается сертификатом, выдающимся по установленной законодательством форме. Этот документ прикладывается к другим бумагам, которые подаются в отдел по выдаче лицензий для дальнейшего трудоустройства.
Трудоустроиться охранником высшей категории обучающийся сможет приблизительно через пять лет после начала рабочей деятельности. Этот срок минимальный даже при годовом стаже работы по каждому разряду. Образец того, как выглядит лицензия охранника 6 разряда, ниже.
Сколько получает лицензированный охранник?
Средняя зарплата лицензированного охранника составляет 52 тысячи рублей в месяц. самый высокий спрос на представителей этого сегмента зафиксирован в Москве. Что же касается уровня зарплаты, то тут все зависит от разряда. Например, у охранников 5-го и 6-го разряда она может быть выше 60 тысяч рублей, а у 3-го и 4-го — до 30 тысяч рублей даже в самой столице, а в провинциальных городах и того ниже.
В Москве у охранника 6-го разряда может быть зарплата и в 200-250 тысяч рублей. В Республике Татарстан профессионалы такого уровня получают по 135-150 тысяч рублей. А вот в Тюмени и Красноярске охранники 6-го разряда получают до 120 тысяч рублей. Самый низкий уровень зарплат для этой квалификационной категории установлен в Краснодарском крае, там доход таких охранников составляет до 70 тысяч рублей.
- №1. Я пришел работать в охрану после службы в армии. Получил 4-й разряд, это было легко. Мог бы получить и более высокий, но мне не хотелось иметь дела с ношением оружия. Особой карьеры в охране не сделаешь, но меня это устраивает — у меня отец-инвалид, он нуждается в особом уходе, работа в охране оставляет достаточно времени для того, чтобы этот уход ему обеспечить, ну и на жизнь хватает. Сейчас я возглавляю службу охраны на предприятии. Громко сказано, потому что подчиненных у меня немного, да и вообще у нас достаточно простая организация службы. В месяц я получаю 35-40 тысяч рублей в зависимости от того, были какие-то подработки или нет (речь идет о выходе на работу в праздники или в выходные дни, теоретически у меня есть право от таких выходов отказаться). Но для Санкт-Петербурга это не слишком высокий уровень зарплаты, хотя и не так чтобы сильно низкий.
- №2. Я начинал с того, что получил 4-й разряд и устроился в ЧОП, который работал с различными государственными организациями. Там мне не слишком нравилось работать, потому что такие мелкие агентства стараются выиграть тендеры, для этого максимально снижают цены, но в основном за счет зарплат сотрудников. Я получил следующий, 5-й разряд, и ушел в более крупную охранную фирму, которая уже работает с частными компаниями. Сейчас получаю порядка 50 тысяч рублей в месяц. Для Москвы это не очень высокая зарплата, хотя в принципе жаловаться не на что — при моем разряде я вряд ли смогу претендовать на что-то большее. В целом я доволен работой и основными условиями, отпуск по две недели каждые полгода, больничный оплачивается, штрафы у нас редкость.
Кто такой сторож и где используется его труд
Сторож — это рабочая профессия, но в едином тарифно-квалификационном справочнике она не упоминается, там есть только охранник. При этом для профессии сторожа утверждены тарифно-квалификационные характеристики постановлением Минтруда № 31 от 10 ноября 1992 года, согласно которым сторож должен:
- проверять целостность объекта;
- во время обхода удостовериться, что замки заперты, пломбы целы, в здание никто не заходил, сигнализация включена и работает;
- при обнаружении следов взлома сообщить об этом руководству, в полицию, на пост охраны согласно инструкции;
- при возникновении пожара вызвать пожарную службу, по мере сил ликвидировать очаг возгорания или хотя бы препятствовать распространению огня;
- во время дежурства организовывать пропуск граждан и автотранспорта на территорию и с территории, которую охраняет;
- сверять документы с фактическим грузом, вывозимым с территории и ввозимым на территорию, которую охраняет.
Труд сторожа может использоваться в различных сферах: для охраны складов и офисов, магазинов и административных учреждений. Его нанимателями могут быть как организации, так и индивидуальные предприниматели. Также к услугам сторожей часто прибегают в жилищных кооперативах и обществах собственников жилья. Ранее должность ночного сторожа встречалась и в образовательных организациях, но сейчас действует профстандарт работника по обеспечению охраны образовательных организаций, утвержденный приказом Минтруда № 1010н от 11 декабря 2015 года, который допускает к работе только охранников.
Общей чертой всех возможных мест работы сторожа является низкий уровень риска нападения. К охране объектов, где из-за наличия привлекательных материальных ценностей вероятность проникновения выше, привлекаются уже охранники. Разница между двумя этими профессиями будет раскрыта в следующем разделе.
Общее описание проекта профстандарта специалиста по обеспечению защиты
Проект профстандарта для специалиста по обеспечению защиты (охраны) физлиц и имущества пока ждет своего утверждения. Целью профессиональной деятельности этих специалистов является обеспечение защиты охраняемых лиц и объектов от противоправных посягательств, охрана грузов в пути следования, а также обеспечение правопорядка во время проведения массовых мероприятий.
В этот профстандарт должны войти такие должности, как:
- сторож;
- старший по сторожевой смене;
- частный охранник;
- стрелок ведомственной охраны;
- руководитель отдела охраны и др.
При этом между ними должно быть разделено выполнение восьми обобщенных трудовых функций с уровнями квалификации от первого до восьмого.
Предполагается, что сторожу будет отведено исполнение только одной обобщенной трудовой функции — первой, с уровнем квалификации 1. Это означает, что сторож допускается только к защите имущества, защита физлиц им не поручается. Кроме того, выполнять свою трудовую функцию сторожам полагается только на рабочем месте, т. е. сопровождение и охрану грузов они также не осуществляют.
В «КонсультантПлюс» есть множество полезной информации о профстандартах. Если у вас еще нет доступа к системе, вы можете получить его на 2 дня бесплатно. Или закажите актуальный прайс-лист, чтобы приобрести постоянный доступ.
Должностные инструкции
В своей деятельности руководствуется законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, приказами и распоряжениями органов, осуществляющих управление в сфере образования, уставом ДОУ, коллективным договором, локальными нормативными актами ДОУ. 2. Должностные обязанности Обязанности сторожа: 2.1. Перед началом смены: — принимает здание и территорию ДОУ у дежурного дворника; — проверяет состояние охраняемого здания и территории: замков, других запорных устройств, пломб, противопожарного инвентаря, дверей, окон, освещения, телефонов и т.п. — в случае выявления нарушений, повреждений докладывает об этом заведующему ДОУ или в дежурную часть полиции. 2.2. Следит за соблюдением правил противопожарной безопасности в помещениях детского сада, в складах и на участках.
Должностные обязанности охранника
| Оказание охранных услуг в целях защиты жизни, здоровья и имущества заказчика | ||
|---|---|---|
| (наименование вида профессиональной деятельности) | Код |
Основная цель вида профессиональной деятельности:
| Обеспечение защиты жизни, здоровья и имущества заказчика |
|---|