Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда жить вместе уже невыносимо: выселение из муниципальной квартиры». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Получая недвижимость из государственного и муниципального фонда, граждане решают свои жилищные проблемы, не тратя средств на покупку дорогой недвижимости. К сожалению, некоторые недобросовестные квартиросъемщики забывают, что вместе с правами использования квартиры они наделяются определенными обязанностями в отношении самого жилья, собственных соседей.
Кто не может быть выселен
В некоторых ситуациях жильца невозможно выселить из муниципальной квартиры. Запрет распространяется на:
- несовершеннолетних или недееспособных граждан России, поскольку эта категория пользуется защитой со стороны государства, в частности, на их выселение понадобится согласие органов опеки, которые не согласятся на ущемление интересов и прав детей и недееспособных;
- малоимущие лица, не способные заработать и обеспечить себя самостоятельно, в том числе и купить собственное жилье, после потери муниципальной площади, фактически останутся на улице;
- лица пожилого возраста, вышедшие на пенсию и получатели пенсий по инвалидности, ветераны войны;
- лица, оставшиеся без попечения родителей, не могут остаться без жилья даже при сносе и вынужденном расселении муниципальной квартиры – администрация обязана предоставить им равноценное помещение.
Как выселить из муниципальной (неприватизированной) квартиры прописанного человека
Простого желания лишить жильца квартиры, предоставленной администрацией, недостаточно. Необходимо получить судебное предписание и дождаться его вступления в силу. Право на подачу иска имеют уполномоченные органы и заинтересованные лица:
- собственник помещения (муниципалитет);
- сотрудник Жилищной инспекции при выявлении фактов порчи имущества;
- пострадавшие соседи;
- представители органов опеки, после лишения родителей прав.
Сегодня судебными процессами о выселении жильцов из помещений, принадлежащих муниципалитету, не удивишь. У администрации и надзорных ведомств довольно высокие шансы добиться положительного вердикта судьи, с получением законного права принудительно выселить нарушителя. Ответчику грозят большие проблемы с жильем по договору соцнайма при обращении официальных структур в судебную инстанцию. Чтобы отстоять свои права на использование квартиры от муниципалитета, потребуется помощь опытного юриста.
Основываясь на текущей судебной практике о выселении из муниципальных квартиры, с высокой долей вероятности суд отклонит иск о выселении, если будут выявлены незначительные нарушения – долг ЖКХ не более 6 месяцев, наступление в жизни жильца негативных событий, приведших к ухудшению его материального положения, серьезные проблемы со здоровьем, переход на пенсионное обеспечение.
Не меньшие сложности ждут и простых граждан, страдающих от нарушений норм совместного проживания со стороны недобросовестных соседей. Подготовиться к судебному разбирательству без юридической поддержки также сложно, поскольку придется ссылаться на нормы закона и придерживаться установленной ГПК РФ процедуры.
В Российской Федерации допускается выселение без предоставления жилья при соблюдении следующей последовательности действий:
- Проводится документальное свидетельствование нарушений.
- Собственник ставит в известность об этом проживающих, чтобы у них была возможность устранить нарушения в указанный срок. Для этого направляется заказное письмо с уведомлением.
- Если ситуация в лучшую сторону не меняется, собственник направляет иск в районный суд. На рассмотрение вопроса дается 2 месяца.
- Если выносится решение о выселении, у нанимателя есть 1 месяц на его обжалование в районном суде.
- Если решение остается в силе, оно направляется в службу судебных приставов. Здесь на основе решения запускается исполнительное производство, после чего осуществляется выдворение проживающих из квартиры.
Если у гражданина истекает право на использование жилья, он должен его освободить добровольно в установленные сроки. Если наниматель отказывается покинуть помещение, его выселят по решению суда. К иску в районный суд могут прилагаться такие документы:
- паспорта сторон;
- выписка из домовой книги;
- копия лицевого счета;
- договор социального найма;
- акт от участкового и других служб;
- квитанция об оплате госпошлины;
- технический паспорт;
- кадастровый паспорт.
Куда выселяют человека
Если процедура выполняется не по зависящим от нанимателя причинам (техногенная катастрофа, плановая реконструкция), муниципалитет обязан предоставить аналогичное или лучшее по благоустроенности жилье. Точные критерии по этому определению не установлены. В небольшом старом населенном пункте могут отсутствовать здания, соответствующие современным техническим и эстетическим стандартам. Квартиру с худшими характеристиками муниципалитет вправе предложить, если нарушитель отказывается оплачивать коммунальные услуги.
С выпиской (без предоставления жилья) выселяют по следующим причинам:
- жилое помещение используется для организации коммерческой деятельности либо по другому нецелевому назначению;
- нарушаются правила общежития;
- сделана перепланировка без официального согласования;
- гражданин лишен родительских прав;
- самовольное проживание без договора найма с муниципалитетом;
- расторжение брачных отношений.
Запрещено выселение из муниципальной квартиры без одновременного предоставления жилья:
- несовершеннолетних детей (сирот, иждивенцев);
- пенсионеров;
- лиц, получивших инвалидность;
- членов семей, пропавших без вести или погибших военнослужащих (сотрудников силовых органов РФ).
Чаще, когда право собственника очевидно, суды встают на сторону истца. Например, жилец не прописан, ведет себя неподобающе, нарушает права проживающих с ним людей или соседей.
Дело может быть усложнено наличием детей. При выселении необходимо предоставить семье с детьми соответствующее жилье, и оно должно быть не хуже предыдущего. Зачастую у администрации на балансе такого жилья нет, что дает повод судье отказать и не удовлетворять требования истца к ответчику.
Стоит отметить, что судебная практика по таким делам неоднородна, очень часто дело обретает совершенно другой оборот — неожиданный и непредсказуемый. Именно поэтому лучше обратиться за помощью к практикующему юристу, чтобы быть увереннее в победе.
Профессиональный юрист составит заявление, поможет собрать доказательную базу, подготовит все процессуальные документы в необходимой форме и по желанию клиента выступить вместо него или вместе с ним перед судом.
Несмотря на то что выселение квартирантов в силу закона обязывает стороны обращаться в суд, такой способ используется крайне редко, обычно стороны находят компромисс, отметил Кирилл Кокорин. «Это связано с тем, что судебные процессы, во-первых, требуют привлечение соответствующих специалистов, во-вторых, занимают много времени, поэтому стороны решают вопросы во внесудебном порядке», — пояснил он.
Чтобы избежать неприятных ситуаций при аренде квартиры, в том числе не доводить до выселения, нужно заключать договор. Это главное правило, которые называют эксперты.
Арендатора делает уязвимым неправильное оформление договора (когда образец скачивается из интернета без всякой проверки) аренды или его отсутствие. «При отсутствии договора арендатор совершенно не защищен — по сути, получается, что этот человек безо всяких оснований проживает в чужой квартире. Поэтому и выселение может быть быстрым и безапелляционным», — отметила Ольга Яцевская из «Миэль».
Поэтому важно не только заключать договор, но и прописывать в нем все нюансы, включая пункт о расторжении договора, сроках выселения и штрафных санкциях. При возникновении непредвиденных ситуаций это позволит решить вопросы с учетом интересов обеих сторон. Если собственник захочет выселить арендатора, то это будет стоить денег, точно так же, как если квартирант решит съехать раньше срока.
При самостоятельном поиске жилья нужно проверить, не стоит ли квартира, которую вы хотите снять, на продаже, добавил Роман Бабичев. «Если квартира продается, лучше ее не снимать — прожить в ней долго не получится. Если квартира не приватизирована, необходимо уточнить, сколько человек в ней прописано, и взять у всех согласия на сдачу. Если квартира принадлежит нескольким собственникам, то должны быть согласия на сдачу от всех собственников жилья», — посоветовал эксперт.
Соблюдать условия договора, вовремя вносить арендную плату, использовать квартиру по назначению, не нарушать права соседей и не заключать договоры найма с явно кабальными условиями для арендатора — гарантия того, что вас не выселят из съемной квартиры, подытожил юрисконсульт «Инком-Недвижимости».
За что нельзя выселить человека из муниципальной квартиры?
Случаи, когда гражданина выселить из муниципальной жилплощади нельзя:
- Если она перешла по наследству. Наследник заключает с муниципальными властями новый договор соцнайма;
- Гражданин — бывший участник жилищного-кооператива, уплативший одну из частей за жилье, то выдворение невозможно. Жильцу нужно сохранить акт об уплате доли;
- Супруги подписали брачный договор, по которому при разводе супруг имеет право проживания на жилплощади, выдворить не представляется возможным;
- В квартире живут несовершеннолетние сироты, которым право на проживание предоставлено органами опеки и попечительства, то выселить их из квартиры соцнайма нельзя.
Главный нюанс выдворения из государственного жилья — необходимость убедительно обосновать причину, по которой гражданина нужно лишить жилплощади.
Всегда будет разница между простыми словами и заключением какой-либо контролирующей организации, например подтверждение антисанитарии от санэпидемстанции. Конечная цель — доказать, что дальнейшее нахождение нарушителя приведет к плохим последствиям.
С согласия. В случае если жилец согласен покинуть жилище, либо является инициатором выдворения, то никаких судебных разбирательств не последует.
Гражданин должен выписаться из жилища, для этого нужно обратиться в орган местного самоуправления (ст. 85 ЖК РФ). При надобности могут предоставить иное место для жительства.
Без согласия. Этот вариант потребует гораздо больше времени, так как происходит судебное вмешательство. Оно занимает около трех месяцев, и если все в порядке, начинается процедура выселения.
Процедура принудительного выселения подразумевает осуществление действий только по отношению к лицу, который указан в судебном решении. Т.е. те, имена которых отсутствуют в постановлении, могут и дальше проживать в квартире.
В некоторых случаях после отселения жилец может вернуться, тогда принудительное выселение можно осуществить только при условии повторного судебного решения, причем в том самом суде, который выносил первый приговор.
Основания, причины, в каких случаях могут выселить
На каких основаниях возможно выселение нанимателя их муниципального жилого помещения? Для начала, разберемся, что по договору социального найма должен делать жилец в муниципальной квартире. Он обязан:
- поддерживать порядок, не создавать антисанитарные условия;
- следить за исправностью всех коммуникаций в жилом помещении;
- вовремя производить косметический ремонт;
- не шуметь в ночные часы и не создавать проблем соседям;
- вовремя оплачивать все коммунальные услуги;
- использовать жилое помещение по назначению
- длительное проживание по другому адресу, особенно если гражданин там проживает в собственной квартире.
Кого нельзя выдворить
Никакого труда не составит выселить непутевых жильцов из муниципального жилья, предоставив в суд ряд обоснованных доказательств. Но есть категория граждан, на которых этот закон не распространяется. В эту группу входят некоторые льготные категории лиц.
Если муж и жена принимают решение развестись, то общее у них все же остается – это ребенок. Так как дети до своего совершеннолетия обязаны быть прописаны на территории одного из родителей, то выселить его никто не сможет, даже из муниципального хозяйства.
А также стоит учитывать, что из служебной жилплощади нельзя выселить:
- военнослужащего и его членов семьи (даже если муж пропал без вести, его семья продолжает жить в муниципальном жилье);
- старики пенсионного возраста;
- родственники жильца, который погиб, а им некуда деваться;
- инвалиды (люди, имеющие ограничения по здоровью);
- дети, чьи родители еще при жизни проживали в служебной комнате.
Оно составляется, опираясь на все требования и нормы законодательства.
Какой будет формат документа определяется Жилищным Кодексом, а информация которую он несет, должна иметь такие данные:
- Контактные данные и места проживания истца и ответчика.
- Юридический адрес суда, который ведет данное дело.
- Причины, по которым гражданин должен быть выселен из муниципального жилья.
- Доказательства в виде определённых документов: например, выписки из счета, доказывающие, что жилец не платит; акты от комиссии, которая занималась обследованием жилья; В них должны быть указаны факты о разрушении или нанесении повреждений жилью. Еще в качестве доказательств могут использоваться показания соседей.
Основания для выселения
Поскольку муниципальное жилье предоставляется льготным категориям граждан, то их права находятся под особой охраной государства. Поэтому основания для выселения должны быть весомыми.
В соответствии с ЖК РФ и некоторыми другими законодательными актами, к ним относятся такие ситуации:
- Продолжительное отсутствие оплаты коммунальных платежей за квартиру. Обязанность оплачивать коммунальные услуги – одна из основных для каждого жильца, поэтому если в течение полугода и более платежи отсутствуют, должника могут выселить из квартиры за неуплату коммунальных услуг. Исключением являются ситуации, когда у съемщика есть весомые причины для неуплаты и их документальное подтверждение.
- Использование помещения в целях, для которых оно не предназначено. Чаще всего к этому нарушению относится ведение в квартире коммерческой деятельности, организация приютов для животных и т.п.
- Нарушение правил проживания в жилом помещении, а также поведение, которое нарушает права других жильцов. Примером может быть шум и проведение ремонтных работ в неположенное время, пьянство, наркомания, хулиганство и прочие антисоциальные действия.
- Причинение ущерба квартире или имуществу соседей – по правилам, съемщик должен бережно относиться к собственности жилищного фонда, иначе свое право на проживание в квартире он утратит.
- Признание дома ветхим и подлежащим сносу, в результате чего он не годится для дальнейшего в нем проживания. Решение об этом принимается уполномоченным органом исполнительной власти.
- Проведение в доме капитального ремонта и реконструкции. Если после окончания работ условия проживания ухудшились (например, уменьшилась площадь квартиры), жильцам должны предоставить новое жилье.
- Перевод помещения из жилого в нежилое – в данном случае его жильцы также не могут продолжать проживание в нем и должны переехать в другую квартиру, предоставляемую государством. Частным случаем здесь может быть ситуация, когда квартиру или дом отдают в собственность религиозной организации.
- Невозможность дальнейшего проживания родителя с несовершеннолетним ребенком (например, в результате лишения родительских прав). В этом случае гражданин подлежит немедленному выселению из квартиры.
- Неправомерное проживание в жилье (например, в случае самовольного заселения) – жить в муниципальной квартире могут только съемщики и члены их семьи, которые заключили соответствующий договор социального найма. Нахождение других граждан в квартире является незаконным.
Данные основания должны не просто присутствовать – их наличие необходимо доказать и подтвердить документально. Причем в качестве нарушителей может выступать не только съемщик, но и члены его семьи.
В ряде случаев выселению подлежат все жители квартиры, то есть наниматель и члены его семьи, вне зависимости от того, кто фактически нарушал правила проживания (к примеру, за долги).
О том, как выселить квартирантов, которые не платят за жилье, читайте здесь.
С предоставлением и без предоставления другого жилья
Выселить из муниципальной квартиры могут с предоставлением альтернативного жилого помещения, либо «в никуда».
Первый вариант выселения происходит в следующих случаях:
- помещение утратило жилой статус;
- дом должен быть снесен;
- объект недвижимости признан непригодным для проживания;
- дом подлежит реконструкции;
- квартиросъемщик имеет задолженность по коммунальным платежам более полугода.
Выселение по второму варианту (без предоставления альтернативного жилья) происходит в случаях:
- самовольного проживания в квартире;
- лишения родительских прав;
- использования жилья не для проживания (не по назначению);
- злостное нарушение прав соседей;
- незаконная перепланировка.
Все вышеуказанные нарушения должны быть доказаны документально.
Чтобы выселить гражданина из муниципального жилья, собственник должен обратиться в суд, получить судебное решение. Если решение принято не в пользу ответчика, он может подать апелляцию в течение 10 дней с момента получения копии вердикта на руки. В таком случае, муниципалитет не сможет получить исполнительный лист, вплоть до завершения рассмотрения новой жалобы, таким образом, гражданин может отсрочить сроки выселения.
Законодатель защищает конституционные права жильца, соответственно, его нельзя выселить в никуда. Как правило, адрес, куда будет выписан ответчик, указывается в судебном решении. Случаются ситуации, когда пристав не может выселить гражданина по адресу указанному в исполнительном листе, например, когда новая квартира находится в аварийном состоянии. При таких обстоятельствах, пристав обязан подать в суд ходатайство о смене адреса выселения, предоставлении отсрочки на исполнение решения.