Отказ Администрации в предоставлении земельного участка

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ Администрации в предоставлении земельного участка». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Способы обжалования отказа в регистрации права собственности на землю

2. Основания отказа в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов

3. Основания для отказа в приобретении прав собственности на землю

4. Как избежать отказа в регистрации договора купли-продажи земельного участка?

5. — Какие могут быть причины отказа в прирезке?

6. — Какие действия должен предпринять владелец при обжаловании отказа?

7. Законные основания и последствия

8. Особенности процедуры деприватизации жилья

9. Действия органов Росреестра в случае отказа

10. Как исправить отказ в регистрации земельного участка по причине ошибок в выписке из ЕГРН?

Отказ в регистрации земельного участка можно обжаловать только в судебном порядке. Если собственником объекта недвижимости является юридическое лицо, то жалоба подается в арбитражный суд, если физическое – в суд общей юрисдикции по месту жительства истца или по месту нахождения участка. Это важно сделать в течение 3-х месяцев с момента получения отказа. В противном случае для продления срока придется предоставить доказательства, указывающие на отсутствие возможности в предусмотренный законом срок оспорить правомерность отказа.

Профильным законом, регламентирующим порядок осуществления регистрации недвижимости, предусмотрено более 50-ти оснований, по которым Росреестр может отказать во внесении данных в ЕГРН. В большинстве случаев речь идет о предоставлении недостаточного объема документов, которые подтверждают возникновение права собственности у заявителя, или наличие в них ошибок или неточностей. Отказ гражданин рискует получить и в том случае, если:

у него нет полномочий для осуществления такой имущественной манипуляции (в частности, это актуально для ситуаций, когда заявление подает доверенное лицо, не предоставив при этом нотариально заверенную доверенность);
участок образован из земли с разным целевым назначением;
переданное заявление составлено без соблюдения норм закона;
наличие имущественных противоречий между бывшим и нынешним собственниками;
открыт спор о принадлежности;
отсутствие согласия всех действующих собственников;
в пятидневный срок в госорган не поступило уведомление об уплате госпошлины по проведенной имущественной сделке;
указанная граница пересекается с границей другого земельного участка;
земля не может быть передана в собственность частному лицу;
наличие в ЕГРН отметки о невозможности изменить имущественные права по объекту недвижимости;
предоставление нотариально незаверенных документов;
в ходе рассмотрения заявления выяснилось, что акт о предоставлении права собственности на объект недвижимости впоследствии был признан судом недействительным;
переданные в Росреестр электронные документы составлены без соблюдения соответствующих требований и т. д.

Уведомление об отказе направляется гражданину на указанный в заявлении адрес. Дополнительно в документе указывается причина принятия такого решения со ссылкой на законодательные акты. Если заявитель не согласен с такой позицией Ведомства, он может подать жалобу в Апелляционную комиссию Росреестра. При получении повторного отказа, чтобы добиться пересмотра ранее принятого решения, для регистрации земельного участка придется подать жалобу в суд.

Вопрос: Госорган отказывается вносить сведения о собственнике земельного участка в реестр, несмотря на то, что заявитель предоставил большой пакет документов. Имущество (дача) находится во владении уже более 20-ти лет. Позиция госоргана: отсутствие возможности проверить подлинность предоставленных справок и заключений. Подобный отказ получили не только мы, но и другие участники СНТ. Что делать в такой ситуации?

Ответ: Если у собственника есть кадастровый номер (т. е. участок поставлен на кадастровый учет), то единственная возможность решить проблему – это обратиться в суд. В данном случае речь идет о подаче иска на признание права собственности. Если кадастровый номер отсутствует, то позиция Росреестра не является неправомерной.

Вопрос: Сделка купли-продажи не была осуществлена по заявлению заинтересованного лица, которое обратилось в Росреестр с требованием приостановить регистрацию права собственности. Какие были указаны доводы в таком заявлении мы не знаем. Что делать?

Ответ: Процесс регистрации действительно может быть приостановлен по заявлению заинтересованного лица. Но срок, на который внесение данных в реестр можно отложить, крайне ограничен. Возможно, после проведения проверки указанных в жалобе фактов Росреестр инициирует возобновление процесса и внесет данные в ЕГРН.

Вопрос: Земля с 2010 года в доле без выдела. В Росреестре отказались вносить данные собственника, ссылаясь на то, что это Схема ВСМ 2 и есть письмо, запрещающее подобные операции от Прокуратуры. В МФЦ требуют, чтобы мы подписали отказ. Собственники соседских земельных участков ранее зарегистрировали свои права (в период 2011-2013 гг.). Как лучше поступить?

Ответ: В любом случае не стоит собственноручно подписывать отказ в регистрации. Если Росреестр принял такое решение, то обязан выдать ответ с указанием причины. В зависимости от информации, которая будет содержаться в таком решении, можно будет понять, как действовать дальше и куда подавать жалобу для защиты своих интересов.

Способы обжалования отказа в регистрации права собственности на землю

Если отказ в регистрации вызван причинами, которые легко устранить (например, нехваткой документов или ошибками в их тексте), после исправления таких недочетов заявитель может снова обратиться в регистрирующий орган с это же просьбой.

В остальных случаях при несогласии с принятым решением гражданин должен направить в суд жалобу на него или исковое заявление с требованием о признании права собственности на участок земли.

Документы для суда нужно оформлять максимально грамотно и профессионально, избегая эмоциональных описаний и указаний на обстоятельства, не имеющие подтверждения.

В первой части жалобы следует указать, когда, кем и по какой причине было вынесено решение об отказе в регистрации права собственности, во второй – основания, по которым истец (заявитель) считает такой документ незаконным. В последней, третьей части жалобы необходимо адресовать суду просьбу об отмене оспариваемого решения со ссылками на нормы права, регламентирующие рассмотрение подобных споров.

Для документального подтверждения обстоятельств, перечисленных в заявлении, истец может приложить к нему:
документы, подтверждающие его право на землю;
копию решения государственного органа об отказе в регистрации такого права;
квитанцию или иной платежный документ о перечислении госпошлины;
копию жалобы по числу участников судебного процесса;
доверенность представителя (при его наличии).

Список других письменных доказательств, которые можно приложить к иску для обоснования позиции истца, лучше согласовывать с профессиональным юристом. Он проанализирует обстоятельства конкретного дела и исходя из своих теоретических знаний и практических навыков подготовит документы для суда.

Никакой почасовой оплаты!

Вы заранее знаете итоговую стоимость услуги.

Услуги без наценки

Мы договариваемся с юристами в каждом городе о лучшей цене.

Гарантия результата

У нас 18 000 юристов, в том числе узкого профиля – по ипотеке, налогам и т.д.

у него нет полномочий для осуществления такой имущественной манипуляции (в частности, это актуально для ситуаций, когда заявление подает доверенное лицо, не предоставив при этом нотариально заверенную доверенность);
участок образован из земли с разным целевым назначением;
переданное заявление составлено без соблюдения норм закона;
наличие имущественных противоречий между бывшим и нынешним собственниками;
открыт спор о принадлежности;
отсутствие согласия всех действующих собственников;
в пятидневный срок в госорган не поступило уведомление об уплате госпошлины по проведенной имущественной сделке;
указанная граница пересекается с границей другого земельного участка;
земля не может быть передана в собственность частному лицу;
наличие в ЕГРН отметки о невозможности изменить имущественные права по объекту недвижимости;
предоставление нотариально незаверенных документов;
в ходе рассмотрения заявления выяснилось, что акт о предоставлении права собственности на объект недвижимости впоследствии был признан судом недействительным;
переданные в Росреестр электронные документы составлены без соблюдения соответствующих требований и т. д.

В случае отказа собственник не сможет получить правоустанавливающие документы, что автоматически ограничит его возможности по использованию недвижимости.

Даже если жалоба будет подана по истечению установленного законом срока, суд все равно примет документы для рассмотрения. Но в ходе предварительного заседания будут предметно проанализированы причины, которые помешали истцу своевременно подать жалобу.

Если суд придет к выводу, что нарушение сроков произошло по независящим от ответчика причинам, его жалоба будет принята для рассмотрения по существу вопроса.

Чтобы в судебном порядке добиться регистрации земельного участка, важно не только своевременно подать жалобу, но и правильно ее оформить. В документе следует указать такую информацию:

полное название суд, его адрес;
контактные и личные данные истца;
сведения о заинтересованном лице, которое будет принимать непосредственное участие в судебном процессе (название государственного органа или данные конкретного его сотрудника);
когда заявитель обратился в Росреестр для проведения регистрационных мероприятий, какие документы были предоставлены;
месторасположение земельного участка, его площадь, кадастровый номер;
по какой причине госорган приостановил процесс или отказал в регистрации;
перечень доводов, исходя из которых истец считает, что действия регистрационного органа – это прямое нарушение закона и действующих правовых норм;
ссылки на законодательные акты, которые свидетельствуют о правомерности указанных в жалобе требований;
четкий и лаконичный перечень требований (признать отказ незаконным, обязать возобновить процесс, внести данные в ЕГРН и т. д.);
полный список приложений;
дата и подпись.

Основания отказа в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов

Специалисты Правового центра ДВА М имеют обширный опыт участия в процедурах приобретения земельных участков из государственной собственности. На нашем счету – довольно обширный пул положительно разрешенных в пользу заказчиков Правового центра дел, большинство из которых требовали не только глубокого знания действующего законодательства, но и понимания принципов работы государственных органов и умения разрешать нетривиальные задачи.

Наша цель – помочь Вам реализовать свои права на приобретение земельных участков при минимуме сопутствующих затрат.

Правовой центр ДВА М оказывает юридические услуги по вопросам предоставления земельных участков в аренду либо в собственность, в том числе:

проводит правовую экспертизу наличия оснований для предоставления участков без проведения торгов;
обеспечивает юридическое сопровождение процедуры оформления прав на земельные участки со стадии формирования земельного участка до его предоставления в собственность (аренду);
осуществляет юридическое сопровождение участия заказчиков в проведении земельных аукционов и оспаривания их результатов;
оказывает услуги по представлению интересов в судах по спорам, вытекающих из оформления прав на земельные участки без проведения торгов.

Основания для отказа в приобретении прав собственности на землю

Согласно Земельному кодексу РФ владельцы зданий, сооружений и иных строений наделены правом выкупа земельных участков, на которых находятся данные строения.
В Земельном кодексе РФ также расписаны сроки и порядок рассмотрения заявлений со стороны желающих приобрести в собственность муниципальные или государственные земельные участки.
Отказать обратившимся за приобретением земельных участков лицам уполномоченный орган государственной власти может только в установленных законом случаях.
Согласно действующему законодательству, участок земли нельзя приватизировать, если он:

попадает под ограничение в обороте со стороны федерального закона или полностью изъят из оборота;
находится под запретом выкупа, установленным федеральным законом;
находится в списке резервных земель для муниципальных и государственных нужд.

Других, кроме перечисленных выше, причин для отказа в приобретении земельного участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности, НЕТ.
Федеральный закон может ограничить право выкупа земельного участка, но установление подобных ограничений органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов РФ не подлежит применению.
Однако даже при отсутствии оснований для отказа в выкупе желающий может не суметь приобрести участок государственной или муниципальной собственности из-за невыполнения формальных законных требований.

Например, если заявитель не придерживается процедуры обращения за приобретением в собственность земельного участка или не предоставляет всех требуемых документов. Такие причины особенно актуальны, в случае, когда на земельном участке расположены здания, сооружения, самовольные постройки или иные строения, принадлежащие третьим лицам.

Однако не лишним будет знать, что в последнее время участились случаи, когда владельцам объектов недвижимости, расположенных на участке, и желающим приобрести его в собственность отказывают по не предусмотренным законами Российской федерации причинам.

Бывает, что в качестве основания для отказа уполномоченный орган власти ссылается на одно из установленных Земельным кодексом ограничений, однако предъявить доказательства его наличия он не может, хотя это его непосредственная обязанность.

И если, принявший решение отказа в приобретении прав собственности на земельный участок, уполномоченный орган власти не предъявляет каких-либо доказательств наличия оснований для отказа, то такое решение считается незаконным и подлежит обжалованию.

Особой причиной для отказа в приватизации земельного участка со стороны уполномоченного органа власти часто выступает не соответствие площади расположенных на участке строений с площадью самого запрашиваемого участка. Но согласно действующему законодательству данный факт не способен служить поводом для отказа в выкупе, он может только стать причиной для уменьшения размера запрашиваемого участка.

В любом случае каждый может обжаловать через суд отказ уполномоченного органа власти в приобретении прав собственности на земельный участок.
Воспользоваться большим количеством организационно-правовых услуг вы можете в МЮЦ «ПРАВОВЕД».
Здесь Вам помогут:

выявить правовой статус земельного участка и определить, существуют ли причины для отказа в приобретении прав собственности на него, а также ограничения в ведении хозяйственной деятельности, базирующиеся на рассмотрении определенных градостроительных регламентов;
составить заключение установление ограничений на использование определенных участков земли. Все заключения составляются исходя из документов планирования территории (проекты и планы поселений, застройки и землепользования) и градостроительного зонирования;
получить заключение о градостроительных регламентах определенного участка земли, выданное органами государственной власти.
провести изучение возможностей приватизации земельного участка и оформление сделки;
представлять свои интересы в органах государственной власти, как владельца объектов недвижимости, расположенных на земельном участке;
выявить отсутствие или наличие причин для отказа в приобретении прав собственности на участок земли
в письменной или устной консультации по методам защиты в суде своих прав в случае отказа в приватизации земельного участка или бездействии органов местного самоуправления и органов государственной власти;
составить и подать заявление (Иск) в суды различных инстанций о признании неправомерным отказа в приобретении прав собственности на участок земли и бездействия со стороны органов местного самоуправления и органов государственной власти, а также принуждения к составлению договора купли-продажи на участок земли.
представить в суде интересы по составленному иску.

Как избежать отказа в регистрации договора купли-продажи земельного участка?

Главное средство от отказа в регистрации – детальная проработка условий договора. Он должен соответствовать законодательству, в нем не должны содержаться ошибки или противоречия. Получить гарантию регистрации ДКП вы сможете только после правовой экспертизы этого документа. Но можно и самостоятельно снизить риски отрицательного решения:

проверьте, чтобы были соблюдены все условия договора и не возникало претензий у второй стороны сделки;
узнайте, имеет ли продавец право на подписание договора, принадлежит ли ему выбранный участок;
изучите документацию на землю – в отношении нее не должно быть арестов или иных обременений;
проверьте территорию и на возможность регистрационных действий (если существует запрет на продажу или регистрацию, выносится отказ);
важно исключить любые сомнения относительно принадлежности участка и его характеристик (адрес, кадастровый номер и прочие сведения должны соответствовать данным из ЕГРН);
необходимо собрать другие документы, помимо ДКП, требуемые при регистрации сделки (все их надо проверить на соответствие закону);
закажите выписку из реестра недвижимости, где указаны ранее зарегистрированные права на землю – они должны принадлежать продавцу.

— Какие могут быть причины отказа в прирезке?

Не все земельные участки можно увеличить за счёт прирезки муниципальной земли. Перераспределение проходит в рамках земельного законодательства. Юристами изучаются сведения о границах, учитывается категория земель, проверяется соответствие параметров прирезаемого участка правилам землепользования и застройки (ПЗЗ). Например, участки со статусом ИЖС не подлежат присоединению с СНТ или ЛПХ. Категория должна быть одинакова. Увеличивать размер недвижимости можно не более двух раз за счёт муниципальной земли и допустимо только на 10% от площади основного участка. При нарушении требований высока вероятность получения отказа.

Если причиной отказа являются неустановленные границы, наши кадастровые инженеры составляют проект межевания либо формируют схему расположения. Перед подачей документов в администрацию анализируют возможность перераспределения. Участок проверяют по кадастровому номеру на наличие или отсутствие обременений, определяют, не входит ли земля в охранные или лесные зоны. Например, если поблизости находятся ЛЭП (линии электропередач), то прирезать и оформить в собственность такой участок невозможно. В этом случае доступна аренда муниципальной земли.

Оспорить отказ в прирезке можно двумя способами: в досудебном и судебном порядке.

— Какие действия должен предпринять владелец при обжаловании отказа?

Для судебного рассмотрения запрета владелец обращается к юристам, которые составляют исковое заявление с просьбой признать постановление администрации об отказе в перераспределении участков незаконным. Подают заявление в канцелярию суда. В ходе дела судья может назначить утверждение схемы расположения участка, при необходимости — землеустроительную экспертизу. Наши кадастровые инженеры формируют схему расположения в соответствии с проектом планировки и межевания территории и представляют в суде интересы владельца. Перед вынесением решения учитывается цель собственника, для чего необходимо расширение участка. Если подразумеваются благоприятные условия эксплуатации, суд примет во внимание доводы истца.

Законные основания и последствия

Основания от отказа на право владения могут быть разными: неплодородная земля, отсутствие возможности обрабатывать её и ряд других. Согласно действующему законодательству, гражданин не должен объяснить причину отказа, а просто заявляет об этом, соблюдая определенную процедуру.

Основанием для добровольного отказа от участка земли являются следующие факторы:

на земле нет строений или сооружений, которые принадлежат собственнику участка;
присутствуют обременения незначительного типа. В качестве примера можно привести сервитут – когда на законных основаниях через участок земли свободно могут передвигаться другие граждане;
неудобное расположение.

ВАЖНО: в большинстве случаев от земли отказываются тогда, когда она не используется длительное время.

Отдельно следует сказать про последствия – если человек отказался от права владения участком земли, но его ещё не приобрело другое лицо, то “бывший” владелец продолжает нести все обязанности и права по отношению к земле.

То есть, добровольный отказ от земли не является фактом юридического характера, то есть он владеет землей, это не прерывается. Если собственник земельного участка совершает фактические действия, то окончательного характера они не носят, пока эта земля не будет приобретена в собственность другим лицом.

Особенности процедуры деприватизации жилья

Процесс деприватизации имеет ряд нюансов, которые следует принять во внимание:

Если квартира имеет несколько собственников, то деприватизация происходит только в случае отказа всех совладельцев от своих долей в пользу государства. Невозможно вернуть местной администрации только свою долю. Согласие на деприватизацию должно быть выражено в письменном виде.
Если владельцем квартиры является малолетний или недееспособный человек, то деприватизация происходит только с согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки очень неохотно дают согласие на такие действия, опекуну или родителю придется предоставить доказательства, что его подопечный получит взамен равнозначное имущество.
Можно деприватизировать только то жилье, которое было получено в результате приватизации. Если квартиру приватизировал предыдущий собственник, а текущий купил ее, унаследовал или получил в дар, то передать ее государству он не сможет.

Прежде чем решиться на передачу собственности государству, следует взвесить все за и против. Такое решение отмене не подлежит, вернуть квартиру будет невозможно. Приватизировать другое помещение тоже запрещено, поскольку возможность поучаствовать в приватизации дается только один раз.

Действия органов Росреестра в случае отказа

При выявлении любого из указанных оснований орган Росреестра в лице госрегистратора выносят мотивированное решение об отказе провести процедуру госрегистрации земли.

После этого Росреестр направляет заявителю данное решение в пятидневный срок, когда закончился основной срок на регистрацию обращения, то есть после восемнадцати дней.

Решение четко содержит причину отказа со ссылкой на норму закона, запрещающей выполнить должным образом процедуру регистрации.

Принятие решения помимо тех оснований, указанных в законе, могут послужить злоупотреблением или превышением полномочий должностного лица, что впоследствии будет предметом разбирательства в уголовном порядке.

Отправка решения может быть выполнена как по почте, так и лично гражданину. По требованию гражданина орган Росреестра обязан разъяснить дальнейшие действия гражданина.

Как исправить отказ в регистрации земельного участка по причине ошибок в выписке из ЕГРН?

Если отказали в регистрации участка из-за ошибки в выписке из ЕГРН, сначала надо исправить эту ошибку, а потом обращаться за регистрацией повторно. Процедура устранения ошибки зависит от ситуации. Можно провести ее:

Через обращение в Росреестр;
Или в судебном порядке.

Подавать заявление об исправлении ошибки должен собственник надела. Делать это надо, когда выписка содержит неправильные сведения о владельце (ФИО, дата рождения и т.д.), реквизиты правоустанавливающих бумаг, технические показатели и прочие данные.

Чтобы устранить неточность через Росреестр или МФЦ, необходимо:

подготовить документы на участок и заявителя;
прикрепить к ним выписку с ошибкой;
подать заявление и пакет бумаг в регистрирующий орган;
дождаться решения и получить новую выписку.

В исправлении технической неточности могут отказать. Происходит это, когда данное действие повлечет прекращение права на участок или иные правовые последствия для заинтересованных лиц. В такой ситуации приходится обращаться в суд.

Надо собрать доказательства наличия ошибки – проводится экспертиза документов, готовится выписка и другие бумаги.
Затем следует составление иска – здесь детально описывают суть проблемы, обозначают характеристики участка и предоставляют информацию о владельцах.
Необходимо принять участие в разбирательстве – судья может назначить дополнительные экспертизы или проверки.
Обратиться за внесением исправлений в Росреестр – когда на руках решение суда, надо составить еще одно заявление и подать его в регистрирующий орган.

После исправления ошибки можно заново обращаться за регистрацией земельного участка.

Выше описан примерный план действий. Точный алгоритм зависит от ситуации – надо учитывать характер ошибки, наличие необходимых документов и прочие нюансы. Исправить отказ в регистрации помогут земельные юристы нашей компании. Мы возьмем на себя процедуру устранения ошибки, и завершим регистрационные действия.