Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить квоту на привлечение иностранной рабочей силы?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Сведения об иностранных сотрудниках появляются в налоговой инспекции в течение пяти дней после регистрации в миграционной службе. В обязанность налоговой инспекции вменяется постановка на учет иностранного гражданина.
Появился новый документ — РВПО
С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).
В целях получения образования, иностранцы-студенты могут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.
Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.
При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).
Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
РВПО выдаётся по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.
Привлечение работников по квоте. Виды квот
Квоты для привлечения иностранных работников оформляются сроком на 1 год.
| ВАЖНО! Нужно помнить, что квота распространяется именно на профессию, а не на конкретного сотрудника |
Приказом Минтруда №832н от 24.12.2018 года установлены квоты на 2023 год по каждому региону нашей страны. В том же приказе регламентировано количество разрешений на работу по каждой области по различным профессиям.
Например, на 2023 год для Владимирской области предусмотрена выдача 2055 разрешений, а для Ивановской всего 34 разрешения.
Выделяется 4 вида квот:
| Вид квоты | Пояснение |
| На иностранных работников | Если компания хочет видеть в своих рядах иностранных специалистов, то нужно получить именно такую квоту |
| На разрешение на работу | Иностранный работник, который имеет визу, может работать только при наличии разрешения |
| Разрешение на временное проживание | Если для работника оформляется такое разрешение, то получать специальное разрешение на работу не требуется |
| Приглашения для иностранцев | Те, кто хочет и работать и жить на территории России должны оформиться по данной квоте |
Ежегодно определяется количество иностранцев, которое требуется для работы в России. Для определения размера квоты подается заявка в соответствии с подпунктами 1-3 абзаца 1 пункта 5 Правил.
В недавнем прошлом законодательство претерпело изменения и с 16.01.2023 года работодатель должен контролировать, чтобы иностранцы вовремя уезжали из России и занимались именно тем, для чего въехали в страну. В случае если данные условия будут нарушены, организация заплатит штраф в размере 400000-500000 рублей, предприниматели – 45000-50000 рублей. Штраф 2000-4000 рублей заплатят частные лица, которые пригласили иностранцев и предоставили им место для проживания.
Следует также отметить, что по сравнению с 2018 годом, в 2023 году количество квот (а, значит, и разрешений на работу) сократилось. Потребность в иностранных кадрах на 2023 года установлена в размере 144583 человека. Причем основная масса иностранцев будет задействована в качестве обычных рабочих в строительстве и на горных работах, в машиностроении, а также более 7000 человек будут занимать руководящие должности в компаниях.
Ошибки и вопросы по теме
Вопрос
Нужно ли получать квоту для иностранных работников без визы, если они имеют патент?
Работодатель имеет право привлекать на работу иностранцев в соответствии со статьей 13 закона №115-ФЗ. В этом законе закреплен перечень случаев, когда квота не нужна. Если иностранец приезжает в нашу страну и въезд не требует визы, то и квоту на такого работника получать не нужно.
Ошибка
Компания использует труд иностранных работников. Согласно действующему законодательству, работодатель в настоящее время должен самостоятельно следить за своевременным выездом таких работников на родину. Однако этого сделано не было, и гражданин некоторое время нелегально находился на территории России. В этом случае компания – работодатель будет нести ответственность в соответствии с законом.
Все больше работников – иностранцев привлекается для работы в нашей стране. Для иностранца трудоустройство в российской компании означает наличие стабильной работы и заработной платы. У таких работников хорошая работоспособность, небольшие запросы и уровень заработка обычно ниже, чем у российских сотрудников. Это привлекает российских работодателей. Для того чтобы контролировать количество иностранцев, устанавливаются квоты. Количество разрешений, которые государство готово выдать, определяется каждый год на основе запросов работодателей.
Оформление квоты на привлечение иностранной рабочей силы
Для оформления разрешения на привлечение иностранных рабочих необходимы следующие документы:
| Государственные органы | Документы | Срок оформления |
| Центр занятости | Свидетельство о регистрации (ОГРН) | 30 дней |
| Свидетельство ИНН | ||
| Свидетельство о постановке на налоговый учет | ||
| Заявление о необходимости в привлечение иностранной рабочей силы | ||
| Доверенность | ||
| Министерство внутренних дел | Заявление работодателя | 30 дней |
| Трудовой договор (образец) | ||
| Приказ о назначении руководителя на должность | ||
| Квитанция об оплате госпошлины | ||
| Запрос на привлечение и использование иностранных работников | ||
| Федеральная миграционная служба | Фотографии граждан, привлекаемых к работе | 30 дней |
| Медицинская справка | ||
| Копии паспортов | ||
| Свидетельство ИНН | ||
| Сертификат, подтверждающий владение русским языком | ||
| Полис медицинского страхования |
Порядок и особенности привлечения ВКС
Привлечение ВКС не требует от работодателя разрешения на привлечения иностранного гражданина к работе. Разрешение на работу должно быть только у самого соискателя — высококвалифицированного иностранного специалиста.
Привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов осуществляется без учета квоты. Другими словами получение квоты для привлечения высококвалифицированного иностранного специалиста не требуется.
Найм ВКС предполагает конкретную годичную норму уровня заработной платы. Заработная плата высококвалифицированного иностранного специалиста определена следующими рамками:
- От 83 500 рублей в месяц для научно-исследовательской сферы, туристической и медицинской.
- От 167 тысяч рублей для занятых в других отраслях экономики.
- Для тех, кто работает в «Сколково» минимальная оплата труда не установлена.
Важно!
Приём на работу иностранного высококвалифицированного специалиста обязывает работодателя ежеквартально уведомлять ГУВМ МВД (ФМС) о выплате заработной платы.
Примерный алгоритм получения квоты на привлечение иностранной рабочей силы:
Данный порядок действует на территории Москвы и в некоторых субъектах РФ:
- Работодатель формирует и подаёт заявку на получение квоты в Департамент труда и социальной защиты населения.
- После получения заявок от работодателей специалисты Департамента направляют в Министерство труда предложение по субъекту РФ.
- По каждому субъекту Министерство труда формирует отдельный приказ, который направляется в Министерство юстиции на регистрацию.
- По завершении регистрации приказа в Минюсте текст соответствующего документа публикуется в официальном издании.
И только после прохождения всех этих этапов заинтересованное лицо получит уведомление о получении квоты на иностранную рабочую силу.
Непосредственным распределением квот занимается Межведомственная комиссия, формируемая из представителей нескольких государственных исполнительных органов, в число которых входят ИФНС, ФСБ, Правительство региона, Роспотребнадзор и другие ведомства. Полный состав комиссии формируется на основании решения соответствующего субъекта РФ.
Для объективного принятия решения по выдаче квот Межведомственная комиссия принимает во внимание несколько факторов:
- Возможность на трудоустройство по заявленным вакансиям российских специалистов, в том числе из ближайших регионов.
- Правовая благонадёжность работодателя, отсутствие у него нарушений по действующему законодательству.
- Соответствие заявленного количества мест для иностранцев допустимому законодательством числу зарубежных работников в конкретных сферах (фармацевтическая отрасль, реализация алкоголя и другие).
- Медицинское страхование работодателем иностранных работников, обеспечение их жилплощадью.
Возможны и иные требования к работодателям, желающим привлечь на вакантные места иностранных работников. Комиссия вправе отказать полностью или частично в выдаче квоты, если вышеперечисленные требования не будут соблюдены.
К сбору необходимых документов и оформлению заявки надо подходить ответственно. Не следует забывать и о возможности проверок во время работы Межведомственной комиссии.
В случаях, когда квота на следующий год выдана, трудоустроить иностранных рабочих нужно до конца приёма заявок на следующий период.
Новый закон №216 ФЗ и ответственность за приглашение визовых иностранных граждан
Уважаемые работодатели! Обратите внимание, что с 16 января 2019 года в силу вступает ФЗ 216, согласно которому работодатель, который пригласил иностранца в страну, обязан принять все меры для того, чтобы обеспечить порядок пребывания иностранного гражданина на территории РФ по заявленной цели въезда в страну, в том числе в плане работы или другой деятельности.
Другими словами, работодатель, пригласивший иностранца в страну, теперь обязан следить за тем, чтобы иностранец четко соблюдал цели въезда:
- 1. если цель въезда – работа, то необходимо заключить с иностранцем трудовой договор, оформить его на работу, уведомить МВД и помочь с регистрацией.
- 2. если цель въезда – частная, приглашающая сторона должна поставить визового иностранца на миграционный учет, обеспечив подписание договора аренды жилого помещения.
Напомним, что за нарушения правил предусмотрены штрафы для юридических лиц в размере от 400 000 до 500 000 руб. и от 45 000 до 50 000 руб. для должностных лиц.
Полный перечень и порядок применения указанных мер устанавливаются Правительством, и будет опубликован здесь, как только вступит в законную силу. Однако рекомендуем вам уже сейчас начинать уведомлять под роспись приглашенных вами иностранных граждан об обязанности соблюдения законодательства РФ, а также заранее уведомить их об обязанности выезда.
Кроме того, рекомендуется вести с иностранцем переписку все время его пребывания в стране.
Кто утверждает квоты?
Квоты на выдачу РВП ежегодно, в срок до 30 ноября текущего года, утверждает Правительство РФ. Квоты утверждаются отдельно для каждого региона, ведь государству нужно регулировать миграционные потоки, не допуская избытка и в то же время дефицита в иностранных работниках.
На 2021 год квоты утверждены Распоряжением Правительства РФ от 06.11.2020 г. № 2883-р. Всего Правительство РФ на будущий год утвердило 39 325 квот на выдачу иностранцам РВП. Квоты распределены по субъектам РФ. Например:
В Москве выделено — 2 000 квот, в Санкт-Петербурге — 1 200 квот.
Отметим, что количество выделенных квот на выдачу РВП, ежегодно снижается на протяжении семи лет. Так, в 2020 году было выделено 60 270 квот, в 2019 году — 83 480 квот, в 2018 году — 90 360 квот, в 2017 году — 110 880 квот, в 2016 году — 125 900 квот, в 2015 году — 151 175 квот.
Прием на работу иностранца с РВП в соответствии с российским законодательством: выгодно или нет
Отказ российских работодателей от привлечения к работе иностранных граждан в принципе или от их официального оформления на предприятии связаны с незнанием Трудового законодательства РФ и отсутствием миграционных/кадровых специалистов. Однако, прием на работу иностранца с РВП не предполагает дополнительных издержек. Трудоустройство гражданина иностранного государства в соответствии с нормами трудового законодательства выгодно для всех трех сторон:
- Для государства. Правительство любой страны, в том числе и Российской Федерации, предоставляя иностранным гражданам разрешение на временное проживание, вид на жительство и право на вступление в гражданство, предполагает получить законопослушных трудящихся, которые будут работать на благо местной экономики. В связи с этим, требование официального оформления на рабочем месте является обязательным к исполнению всеми иностранцами, желающими временно или постоянно трудиться на территории России.
- Для работодателя. Наниматели, которые соблюдали закон при приеме иностранца на работу, получают возможность защитить свои интересы:
- Появляется возможность возложить на сотрудника полную/частичную материальную ответственность в случаях, когда он обладает доступом к ценностям.
- Если сотрудник не справится с возложенными на него обязанностями и навредит репутации или финансовому благополучию работодателя, его можно будет привлечь к ответственности, поскольку на руках у нанимателя будут все необходимые документы, подтверждающие факт выполнения конкретных работ и оказания услуг.
- Со стороны контролирующих органов не будет никаких претензий. Сотрудник, оформленный на работе официально, не станет жаловаться на нарушение его прав в трудовую инспекцию, в прокуратуру или в суд.
- Для иностранного работника. Сотрудник, с которым заключен трудовой договор, может быть уверен в том, что:
- ему выплатят причитающуюся зарплату, компенсируют время, проведенное на больничном и в отпуске, гарантируют страховые выплаты в случае получения травмы и увечья, выдадут выходное пособие в случае сокращения штата или ликвидации фирмы, оплатят сверхурочную работу, обеспечат получение в будущем страховой пенсии;
- власти страны не ограничат его права на проживание в России на основании РВП и позволяет в дальнейшем претендовать на вид на жительство и гражданство.
Прием на работу иностранца с РВП в 2023 году: пошаговая инструкция
Важно! Иностранный гражданин с РВП вправе устроиться на работу на предприятии, расположенном только на территории того субъекта РФ, в котором ему было выдано разрешение на временное проживание. Если трудоустройство предполагается в другом регионе России, придется заниматься переводом РВП.
Ниже представлена инструкция по приему и оформлению иностранных граждан в штат российской компании:
| № п/п. | Алгоритм действий | Уточняющие сведения |
| 1 | Постановка работодателя на учет в ГУВМ МВД в качестве нанимателя иностранных граждан | Индивидуальные предприниматели и организации должны подать пакет документов в территориальное отделение ГУВМ МВД с целью прохождения аккредитации в качестве нанимателя иностранцев. |
| 2 | Определение статуса иностранного сотрудника | В нашем случае это временное проживание в РФ (на основании РВП) |
| 3 | Проверка документов и оформление недостающих бумаг | У иностранного работника в обязательном порядке должны быть в наличии действительные на момент трудоустройства:
● заграничный паспорт, ● миграционная карта, ● РВП, ● регистрация по месту проживания, ● ИНН, ● полис ДМС, ● СНИЛС (оформляется работодателем). |
| 4 | Оформление сотрудника в штат организации |
|
| 5 | Издание приказа о зачислении работника в штат | Документ подается на подпись сотруднику |
| 6 | Ознакомление со специальной оценкой условий труда | Проведение инструктажа по охране труда, ГО, ЧС, ППБ |
| 7 | Внесение информации о трудоустройстве в трудовую книжку | Если иностранец еще не оформил документ, он должен быть выдан работодателем |
| 8 | Оформление личной карточки работника | Форма Т-2 |
| 9 | Уведомление ГУВМ МВД о найме иностранного гражданина | В течение 3 рабочих дней с момента трудоустройства |
Распространенные ошибки по теме “Прием на работу иностранца в 2023 году”
Ошибка: Иностранный гражданин с РВП отказывается от заключения бессрочного трудового договора с работодателей и желает подписать срочное соглашение на оставшийся срок действия РВП.
На самом деле, наличие РВП предполагает, что по окончании срока его действия гражданин иностранного государства подаст документы для оформления ВНЖ (вида на жительство) или гражданства РФ. Не важно, что трудоустройство было оформлено в момент наличия РВП — можно продолжить работать на предприятии и после оформления ВНЖ. Более того, вид на жительство не получится получить иностранцу без официального постоянного места трудоустройства, поэтому при желании остаться жить в России необходимо позаботиться о заключении именно бессрочного трудового соглашения с российским работодателем.
Ошибка: Иностранный гражданин, оформивший разрешение на временное проживание в Волгоградской области, пытается трудоустроиться в Москве.
Иностранец имеет право устроиться на работу в организации, расположенной на территории того субъекта РФ, в котором ему было оформлено РВП. Это связано с тем, что РВП проще получить в той местности, где наблюдается особый дефицит рабочей силы. Однако, это не означает, что нельзя найти работу в другом регионе — но в таком случае необходимо обратиться с заявлением в ГУВМ МВД по месту жительства. В течение 2 месяцев будет рассмотрен вопрос о переводе РВП в другой регион. Стоит иметь ввиду, что положительное решение выносится только при наличии веских причин (наличие родственников в другом субъекте РФ, покупка жилья и т.д.).
Как оформить на работу мигранта с высокой профессиональной квалификацией
В законодательстве четко не прописано, что именно следует считать высокой квалификацией. Поэтому чаще всего ориентируются на размер зарплаты, которую работодатель готов предложить такому сотруднику.
Уровень выплат установлен следующий:
- 83 500 рублей работнику, который приглашен на должность преподавателя в различные учебные заведения;
- 58 500 рублей работникам технико-внедренческой сферы;
- 167 000 рублей другим категориям.
Данная категория иностранных граждан может работать на территории РФ в упрощенном порядке.
Помимо этого, есть и другие положительные стороны:
- Правила привлечения иностранных работников высокой квалификации немного мягче;
- Чтобы привлечь к работе данных граждан, не нужно ждать квоту;
- Срок, в течение которого выдается разрешение на работу, составляет всего 2 недели;
- Разрешение на работу для этой категории действует не 12 месяцев, а 36 и может быть продлено не один раз.
Необходимость рамок закона
По данным статистики, трудовая миграция в Российскую Федерацию ежегодно возрастает. К сожалению, далеко не весь труд иностранных граждан легальный, причина тому – нежелание приехавших мигрантов оплачивать платить налоги, а работодателей – отчислять средства в предусмотренные законом фонды и выполнять оформление по усложненной процедуре.
Государство пытается регулировать этот процесс преследованием нелегального трудоустройства, а также пересмотром подходов к законодательной базе этого вопроса.
До 2015 года главной законодательной основой для планирующих работу в РФ приезжающих был Указ Президента РФ «О привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы» и Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Однако, в 2015 году последний был пересмотрен, многие его положения утратили юридическую силу. Перемены затронули:
- процедуру въезда иностранцев, планирующих трудоустройство;
- всю систему учета мигрантов;
- процесс оформления их трудоустройства.
Планируем сотрудничество с безвизовым мигрантом
Тут все немного проще для работодателя: разрешительные документы, оформляемые в МВД, для этой категории не требуется. Для таких претендентов на работу есть нюанс, о котором, в отличие от въезжающих по визе, должен позаботиться сам будущий трудящийся из другой страны или его доверенное лицо: получить патент, дающий право работать в РФ.
Патент – бумага, которую желающий работать в РФ иностранный гражданин должен выправить в течение месяца после прибытия, иначе легально трудоустроиться невозможно. Количество патентов, которые реализует государство, ограничено: квоты ежегодно обновляются.
«Предпатентный» пакет документов:
- заключение медицинской комиссии;
- результаты тестов по языку, истории и российскому законодательству;
- годичный полис медицинской страховки;
- квитанцию об уплате патентного налога за 1 месяц (сумма зависит от региона трудоустройства);
- загранпаспорт с нотариально заверенным переводом;
- документ о дактилоскопии;
- фото;
- заявление.
ВНИМАНИЕ! Патент необходим только временно пребывающим безвизовым иностранным гражданам. Лицам, имеющим статус временно или постоянно проживающего, оформлять его не нужно.
В Российской Федерации для иностранцев существуют следующие виды квот, прямо или косвенно регулирующих трудовые отношения с иностранными работниками:
- на приглашаемых работодателями иностранцев;
- на предоставление специальных разрешений на работу для иностранцев, приезжающих из стран с визовым режимом;
- для иностранцев из стран безвизового режима, для которых не требуется специальное разрешение на работу;
- на выдачу приглашений для граждан других государств.
То есть имеет место пересекающееся регламентирование, в соответствии с которым:
- работодатели (включая заказчиков услуг) могут привлекать к работе иностранцев из стран с визовым режимом при наличии специального разрешения. На иностранцев из стран, поддерживающих с РФ безвизовый режим, квота не распространяется;
- иностранные работники могут трудиться на территории РФ при наличии разрешения на работу или приобретенного патента.