Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приватизация квартиры с долгами по коммунальным платежам в 2023 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Как приватизировать квартиру в сложной финансовой ситуации, решают после внимательной проверки нескольких важных факторов. Начинают с уточнения размера долга. Максимальный срок для подачи искового заявления о погашении задолженности составляет 3 года – более старую задолженность УК взыскать не сможет даже через суд.
Долг большой, а платить нечем
Если риск взыскания долга через суд все же есть, и сумма сложилась значительная, можно путем переговоров с УК добиться:
- отсрочки платежа;
- распределения оплат небольшими суммами на длительный срок;
- списания части долга;
- расчета после продажи приватизированного жилья.
Договоренности оформляют в письменном виде. При необходимости – с нотариальным заверением. После достижения консенсуса можно приватизировать квартиру с долгами по стандартной схеме. Разумеется, не стоит забывать о выполнении согласованных обязательств.
Большой долг можно погасить с помощью потребительского кредитования. Следует понимать, что для таких программ устанавливают повышенные процентные ставки. В данной ситуации не получится оформить недвижимость в залог, как обеспечение возврата полученной ссуды. Необходимо оценить объективно другие виды гарантий:
- уровень регулярного дохода;
- использование поручителей;
- привлечение созаемщиков.
Отказы из-за того, что наниматели не добросовестно исполняют свои обязанности по оплате коммунальных услуг, к сожалению, не редкость. Даже несмотря на то, что подобные решения регистраторов являются незаконными. Причем, с такой проблемой сталкиваются при переоформлении жилья не только злостные неплательщики, но и квартиранты с минимальными долгами перед коммунальными структурами.
Вынося необоснованные отказы в приватизации должникам, сотрудники государственных организаций надеются на то, что граждане, столкнувшись с трудностями на начальной стадии переоформления, приложат максимум усилий для быстрого погашения задолженности. На практике же, с каждым годом люди все чаще предпочитают решать подобные проблемы через суд. Долг перед коммунальными структурами при этом сохраняется за жильцом. Но на процедуру переоформления собственности он никак не влияет.
Обращение в суд подчиняется правилам судопроизводства. Истец должен подать исковое заявление о признании отказа в приватизации недействительным. Иск составляется в соответствии со ст. 131-132 ГПК РФ.
Основные положения иска:
- наименование и адрес судебного органа;
- ФИО истца – физического лица, подающего исковое заявление;
- сведения об ответчике – юридическом лице, вынесшем отказ в приватизации квартиры с долгами (ЖЭК, БТИ, ТСЖ, администрация);
- изложение сути дела – описание сложившейся ситуации, отсылка к нормативно-правовым актам (например, ст. 19.1 КоАП РФ);
- требования к суду – признать отказ в приватизации необоснованным;
- перечень документов;
- дата и подпись истца.
✅ Правомерен ли отказ? Практика отказов
Отказы встречаются и будут встречаться довольно часто. Объясняется это неисполнением жильцами своих обязательств – оплаты коммунальных услуг. Однако такие отказы по отношению к приватизации являются необоснованными. Неправомерно выносить отказ в приватизации жилья с долгами по квартплате.
Как обстоит дело на практике? Несмотря на запрет выносить отказы, они все равно выносятся. Причем не только злостным неплательщикам, но и при месячной задолженности по ЖКУ. Основной расчет организаций – что граждане не пойдут жаловаться и прекратят приватизацию на начальной стадии. Однако обращения в суд имеются, и их немало.
Пример:
Мужчина получил предложение от банка оформить кредитную карту с выгодным лимитом. Согласие было получено, и банк передал карту своему клиенту. Мужчина начал пользоваться кредиткой, и со временем у него накопился долг в размере 30 000 рублей. Вскоре должник решился на приватизацию муниципальной квартиры, в которой он проживал порядка 16 лет. Долгов по квартплате не было, помещение содержалось в чистоте, перепланировки были узаконены в БТИ. Обратившись за справками, мужчина не получил отказа в их выдаче. Задолженность перед банком по кредитной карте не является основанием для запрета в приватизации жилья.
Отказы и судебные разбирательства
Несмотря за незаконность отказов ввиду задолженности по коммунальным платежам, органы власти и организации отказывают в приватизации жилья с долгами, требуя полное погашение. Представители на местах не анализируют период возникновения задолженности и её размер, отказывая наряду со злостными неплательщиками лицам с минимальной задержкой платежей по срокам и суммам.
Государственные структуры рассчитывают на приложение максимума усилий квартиросъёмщиками на погашение долгов. Однако жильцы предпочитают разрешение вопросов в суде. Долг переносится на счёт будущих владельцев жилья, но на процесс приватизации не влияет.
Текст искового заявления составляется в произвольной форме с указанием:
- В информационной части:
- наименование судебного органа, куда направляется иск;
- данные о заявителе, включающие ФИО и координаты истца;
- наименование и местонахождение ответчика, к числу которых относится ЖЭК, БТИ или орган местной власти – собственник жилья.
- В описательной части констатация проблемы со ссылкой на нормативный акт, свидетельствующий о нарушении прав гражданина.
- В просительной части изложение требований о признании отказа неправомерным. Важным аргументом будет письменное приложение органа, фиксирующего причину отказа в процессе приватизации квартиры с долгами по коммунальным платежам именно наличие факта задолженности.
Как указано в Федеральном Законе «О приватизации государственной и муниципальной собственности», наличие задолженности за услуги ЖКХ не может являться причиной для отказа в приватизации.
Ст. 83 Жилищного кодекса позволяет аннулировать договор социального найма в судебном порядке в случае:
- наличия задолженности за оплату коммунальных услуг или отсутствия нанимателя в течение полугода или более. Если в случае оформления приватизации потребовали справку об отсутствии задолженности или соглашение об ее оплате, и без данного документа приватизация невозможна, придется обратиться в суд;
- долг может быть уплачен другим лицом в случае согласия кредитора. Так указано в ст. 391 ГК РФ. Если возможна оплата долга третьими лицами, составляется соглашение о переводе долга.
Исковое заявление на орган приватизации можно подготовить самостоятельно. Для этого необходимо будет подготовить текст со ссылками на нормативные акты. Копию этого документа отправляется заказным письмом ответчику (органу приватизации).
В иске должны содержаться следующие пункты:
- название, реквизиты органа приватизации;
- персональные данные заявителя;
- причины обращения (отказ в приватизации);
- обоснования нарушений законодательства в связи с принятием этого решения;
- требование к суду (отмена отказа и признание права собственности).
К документу прилагаются:
- Копия отказа органа приватизации.
- Ордер или договор социального найма.
- Выписка из домовой книге, где указаны прописанные в квартире лица.
- Справка о состоянии задолженности по коммунальным услугам и квартплате. Если вы недавно гасили часть долга, то хорошо бы подтвердить это квитанциями.
Процедура приватизация: пошаговая инструкция
Процедура приватизации, с долгами или нет, состоит из одного алгоритма действий. И далее представляем пошаговую инструкцию по тому, что и за чем необходимо выполнить, чтобы стать собственником жилья.
Инструкция по приватизации:
- Обратиться в Бюро технической инвентаризации для получения технического паспорта, а также для оформления других необходимых документов;
- Обращение в Росреестр для получения справочной информации о том, какой конкретно список документов необходим для приватизации;
- Сбор необходимых документов;
- Оплата государственной пошлины за услуги приватизации;
- Подача необходимых документов в Росреестр.
На первый взгляд может показаться, что этапов приватизации не так много и они легко выполнимы. Но все зависит от того, насколько быстро Вы соберете необходимые документы и возникнут ли трудности со сбором самих бумаг.
Возможно ли такая приватизация?
Чтобы узнать о возможности приватизации жилья, отягощённого долгами по оплате ЖКХ, следует обратиться к законодательной базе. Так, согласно Федеральному закону России «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 4 июля 1991 года, в последней редакции от 20.12.2017г., правом на переоформление муниципального жилья в собственность обладает каждый совершеннолетний гражданин РФ, и воспользоваться этим правом можно только единожды.
А вот постановлений о неоплаченных вовремя счетах за коммунальные услуги и невозможности приватизировать квартиру с долгами закон не содержит. Следовательно, жильё можно приватизировать при наличии долгов, так как закон никак не комментирует данную ситуацию.
К счастью, на практике выселение граждан, проживающих в квартире по договору социального найма, — явление крайне редкое. Обычно вся сложность приватизации жилья с долгами заключается в получении справок, без которых не обойтись при оформлении муниципальной квартиры в собственность.
Закон №1541-1 не содержит требований о предоставлении официальной бумаги, подтверждающей отсутствие задолженностей по кварплате и коммунальным платежам. Следовательно, приватизация может состояться, даже если гражданин накопил крупный долг по услугам ЖКХ.
Документы для приватизации
Перечень документов в федеральном законодательстве не установлен. Каждый регион самостоятельно утверждает этот список.
Например, в Москве действует свой административный регламент, по которому надо предоставить следующие документы:
Для отдельных категорий — например, военнослужащих, недееспособных, детей без попечения родителей или из специализированных учреждений — потребуются дополнительные документы. Например, нотариальная доверенность, если заявление и документы подает представитель, или решение органа опеки, попечительства и патронажа, если документы подает опекун несовершеннолетнего. Перечень других документов, которые могут потребоваться, содержится в административном регламенте.
Где получить документы на приватизацию. Заявление можно заполнить по месту подачи — в МФЦ.
Решения органов опеки и попечительства, решения и приговоры суда, справка об освобождении, документ, подтверждающий отбывание наказания, выписка из личного дела военнослужащего выдаются в соответствующих органах — опеки и попечительства, суде, исправительном учреждении или архиве военной части.
Договор социального найма на квартиру, ордер или выписка из распоряжения органа исполнительной власти должны быть на руках у социального нанимателя. Если утеряны, надо обратиться в архив через МФЦ.
Документ о гражданстве РФ — в многофункциональном миграционном центре.
Выписку из домовой книги или аналогичный документ и выписку из лицевого счета — в ТСЖ (УК, ЖСК и пр.) или в МФЦ.
Документ, подтверждающий неиспользованное право на участие в приватизации по прежнему месту жительства, — в органе местного самоуправления или организации технической инвентаризации — БТИ.
Лучше заранее взять в МФЦ перечень документов, которые требуются в вашем регионе, и сразу уточнить конечную дату их действия. Так можно сориентироваться, какие документы получить первыми, а какие непосредственно перед подачей заявления, чтобы не пришлось один и тот же документ запрашивать несколько раз.
Когда могут отказать в приватизации
Отказать в приватизации могут, если:
Если отказ связан с неполным пакетом документов, нужно получить недостающие бумаги и приложить их к заявлению.
Если при проверке обнаружат несоответствия, их придется устранить.
Например, если в договоре найма и в техническом паспорте указана разная площадь, придется получить справку в БТИ, что эта разница связана с технической ошибкой. Дело в том, что прежние и нынешние средства измерения отличаются — у современных погрешность меньше, поэтому в площади может быть расхождение.
Если квартира входит в состав специального жилищного фонда или не принадлежит муниципалитету, остается надеяться, что через какое-то время ситуация изменится: например, жилой дом все-таки передадут в собственность муниципалитета. Тогда можно подать новое заявление.
Если квартира находится в аварийном доме, придется дождаться переселения и приватизировать уже новое жилье.
Если человек уже участвовал в приватизации, квартиру может приватизировать кто-то другой из прописанных родственников. Но в этом случае человек получит долю в квартире, только если родственник, оформляющий приватизацию, согласится подарить или продать ему часть жилья.
Если причина отказа — отсутствие в договоре несовершеннолетних детей, нужно получить разрешение органа опеки и попечительства на приватизацию без них или включить детей в число сособственников. Второй вариант намного проще, но если соберетесь продавать эту квартиру до совершеннолетия детей, придется получать разрешение на продажу в органах опеки и попечительства.
Разделом выше мы выяснили, что невыдача справок в ЖЭК или БТИ вследствие долгов за квартиру – это нарушение действующего регламента приватизации. Заявитель имеет полное право обратиться с жалобой в прокуратуру.
Срок рассмотрения жалоб от граждан в прокуратуре – от 14 до 30 дней. Обратный ответ будет содержать информацию о дальнейшей судьбе дела. Если прокуратура выявит нарушения в действиях сотрудников ЖЭК, ТСЖ или БТИ – им грозит административный штраф в размере от 300 до 500 рублей (ст. 19.1 КоАП).
Обращаем ваше внимание, что подать жалобу в прокуратуру можно всего один раз. Поэтому, если вам отказали в рассмотрении, повторную жалобу уже не примут. Вот почему юристы советуют сразу идти в суд с исковым заявлением.
Можно ли приватизировать квартиру с долгами по коммунальным платежам
Закон законом, но на практике бывает по-другому. При наличии долгов с такими проблемами можно столкнуться:
- Управляющие компании не выдают необходимые документы для приватизации
Для приватизации квартиры нужно получить в Управляющей компании (ЖЭК, ПЖРТ, ТСЖ и т.п.) копию лицевого счета и выписку из домовой книги (еще ее называют справкой о составе семьи, справкой о зарегистрированных лицах по форме №9). Часто сотрудники и паспортисты УК отказывают в выдаче таких документов пока не будет оплачена коммунальная задолженность. Это неправомерно, потому что они нарушают ст. 14 и ст. 20 Федерального закона о персональных данных от 27.07.2006 № 152-ФЗ, плюс ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.
Что делать, если не дадут справки? Для начала нужно пригрозить обращением в прокуратуру и Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ), так как это самоуправство — ст. 19.1 КоАП. В 50% случаев сотрудники выдадут нужные документы, так как сами знают что это незаконно. Если не поможет, то стоит обратиться к их руководителю и объяснить ситуацию. Иногда срабатывает.
Если сотрудник или руководитель все равно отказывает, то подайте жалобу в районную прокуратуру и ГЖИ. Жалобу подать онлайн, у каждой прокуратуры и ГЖИ есть сайт с разделом «Интернет приемная».
Сотрудники отдела приватизации отказывают в приеме документов
Даже если нужные документы все-таки получены (первый случай), иногда сотрудник отдела приватизации все равно отказывается их принять при наличии долгов. Свои доводы он аргументирует пп. 1 п. 4 ст. 83 ЖК — муниципалитет может через суд расторгнуть договор социального найма и выселить при наличии долга больше чем за 6 месяцев. Но здесь главные слова — через суд. Поэтому если муниципалитет не подавал в суд, то и нет законного основания отказывать в приватизации.
Если документы не принимают, советую сначала обратиться к руководителю отдела приватизации и объяснить свою ситуацию. Могут потребовать оформить письменное обязательства об оплате долга в определенный срок. Это является хорошим вариантом выхода из ситуации. Образец дадут там же.
Если все равно не принимают документы, то нужно требовать именно письменный отказ. Потом этот отказ нужно обжаловать через суд — ст. 3 ГПК РФ.
Часто с долгами приватизирует ту квартиру, которую хотят потом сразу продать. Многие считают, что при продаже квартиры долги прежнего собственника переходят на покупателя. Конечно это не так. Покупатели, как новые собственники, должны платить за коммуналку только с даты регистрации квартиры в их собственность — п. 5 ст. 153 ЖК и п. 2 ст. 223 ГК РФ. Поэтому долги их не касаются. На квартиру оформлен только лицевой счет, но за коммунальные услуги должен платить только тот, кто этими услугами пользовался. Поэтому и долги «висят» за человеком, а не квартирой. Исключение — долг по кап.ремонту перейдет на нового собственника (п. 3 ст. 158 ЖК).
Если у Вас есть вопросы, бесплатно проконсультируйтесь у юриста. Заполните форму ниже или в комментариях ↓.
Это важно знать: ФЗ 178 о приватизации государственного и муниципального имущества 2020 года
Что делать в случае отказа
На каком бы этапе не был получен отказ, действия будут одинаковы и зависят от того, готов ли заявитель погасить долги. Если размер задолженности не слишком велик и заявитель готов погасить, проще всего будет сделать это и предоставить справку. Если же по каким – либо причинам он не может или не хочет делать это до приватизации, то необходимо:
- Потребовать письменный отказ с указанием оснований для неудовлетворения законных требований гражданина.
- Потребовать встречи с руководителем учреждения, где заявитель получил отказ.
- Непосредственно на месте сообщить руководителю, а в случае отказа его от встречи, нарушающему закон сотруднику о своем намерении отстаивать свои права в прокуратуре, а затем суде. Обычно и они и сотрудники прекрасно знают о незаконности своих требований и не хотят дальнейших заведомо провальных разбирательств.
- В случае упорного нежелания исполнить нормы закона можно смело обращаться в прокуратуру и в суд. При этом одна инстанция не заменяет другую. Обращение в прокуратуру не лишает человека права обратиться в суд и наоборот.
Что делать, если отказывают в приватизации?
Итак, мы выяснили, что муниципальные органы и жилищные компании не имеют полномочий отказывать в приватизации квартиры с долгами.
Как поступать в случае отказа:
- Договориться с Управляющей компанией
Незначительная задолженность может быть оплачена. Пусть не сразу, а в течение некоторого времени. Главное договориться об этом с компанией, обслуживающей дом. Обычно пишут заявление на имя директора УК или председателя ТСЖ с просьбой предоставить отсрочку или рассрочку платежей. Компаниям выгодно взыскать задолженность, поэтому они идут навстречу должникам. Договорившись о погашении долга, можно приступать к приватизации – проблем с получением справок не возникнет.
- Пожаловаться в прокуратуру
Если договориться не получается, и УК по-прежнему отказывает в выдаче нужных справок, пишите жалобу в прокуратуру о самоуправстве. Перед этим потребуется взять письменный отказ от жилищной компании. Прокуратура проводит независимую проверку и выносит свой вердикт.
- Обратиться в суд
Не стоит терпеть произвол со стороны Управляющей компании. Обращение в суд с исковым заявлением помогает разрешить спор в пользу должника. Однако долг от этого никуда не денется. Нанимателя муниципальной квартиры обяжут погасить задолженность после приватизации жилья.
Занимаясь приватизацией квартиры с долгами, соискатели должны подготовить следующие документы:
- копии паспортов/свидетельств участников приватизации;
- нотариальные отказы (при наличии);
- доверенности (если нужны);
- кадастровые и технические документы на квартиру;
- выписка из ЕГРН — о неучастии в приватизации, об отсутствии иного жилья и т.д.;
- копию договора соцнайма жилья (либо ордер);
- заключение БТИ о состоянии жилья;
- выписку из ЕИРЦ по лицевому счету (об отсутствии задолженностей);
- справку о зарегистрированных в квартире лицах;
- иные документы.
При наличии долгов сложно получить справки из ЕИРЦ и БТИ. Придется обращаться в суд с имеющимися документами. Недостающие справки можно будет получить только после судебного рассмотрения дела.
Читайте, какие документы нужны для приватизации квартиры по общему порядку?