Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В Думе предложили разрешить мобилизованным служить в Росгвардии». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В МВД России готовится реформа управленческого аппарата, которая предусматривает ликвидацию должностей начальников полиции, которые одновременно по штату являются заместителями начальников территориальных и межрегиональных управлений министерства.
В чём заключаются отличия Росгвардии от полиции?
Прежде чем принять решение о переходе из Росгвардии в полицию, нужно понимать, в чём заключаются отличия одного ведомства от другого:
- Самостоятельность. Росгвардия — совершенно самостоятельный, с финансовой точки зрения, государственный орган. Отдельно от полиции финансируется оборот средств вневедомственной охраны, обмундирование и прочее.
- Подчинённость. Полиция входит в состав МВД и подчиняется этому ведомству. Росгвардия подчиняется напрямую Президенту.
- Первоначальные функции. Полиция призвана охранять и защищать интересы граждан, а Росгвардия – защищать неприкосновенность страны в целом.
Для начала кратко перечислим основные задачи, стоящие перед бойцами Росгвардии. Тогда станет ясно, почему к кандидатам на службу при их отборе предъявляются столь жёсткие требования:
- Нейтрализация экстремистских и террористических бандформирований.
- Охрана объектов и грузов особой важности.
- Обеспечение безопасности персон государственной важности.
- Розыск и задержание опасных преступников.
- Подавление уличных беспорядков.
- Обеспечение безопасности в местах проведения массовых мероприятий.
- Оказание содействия прочим силовым структурам в отражении внешнего вторжения, проведении спецопераций различной направленности.
И это ещё далеко не полный перечень боевых задач, к которым могут привлекаться сотрудники войск национальной гвардии РФ.
Только самые лучшие смогут служить в Росгвардии. Отбор будет проводиться весьма тщательный. В первую очередь планируется брать молодых мужчин, ранее служивших:
- в правоохранительных органах;
- пограничной охране;
- армии и иных силовых ведомствах.
По категориям годности подойдут лишь те, кто был причислен к группе А.
Все они должны быть обязательно гражданами России и обладать отменным здоровьем. Лиц старше 31 года на службу не возьмут.
Проживаете вы в Москве, Крыму, Краснодаре или ваш родной город Мурманск, Севастополь или Тольятти – в любом случае следует посетить военный комиссариат по месту жительства, если вы хотите устроиться на контрактную службу в новосозданные части. Его сотрудники предоставят вам необходимую информацию.
Точно указать, где именно дислоцируются части Росгвардии, мы не можем, поскольку это прямо запрещено 226 Федеральным законом.
Всем претендентам перед подписанием контракта необходимо пройти испытание физической силы и выносливости. Им придется:
- подтянутся на перекладине как минимум 30 раз;
- пройти полосу препятствий на время;
- показать себя меткими стрелками.
Как перевестись в Росгвардии из МВД
В 2016г., в результате президентского указа о создании Росгвардии, по сути произошёл раздел МВД на два самостоятельных ведомства – собственно МВД и ВНГ, куда вошли подразделения быстрого реагирования, ранее относящиеся к внутренним органам. Но как попасть в Росгвардию сотрудникам полиции, служащим в подразделениях, оставшихся в системе МВД? Предоставляются ли им какие-либо преференции при переходе из одного ведомства в другое?
До мая 2019г. сотрудники полиции, не попавшие при реорганизации министерства в 2016г., в число бойцов ВНГ, могли устроиться в Росгвардию только на общих основаниях. То есть, им приходилось проходить все полагающиеся в данном случае проверки и тестирования, сдавать нормативы и т.д. Но, после принятия Госдумой законопроекта об изменениях в процедуре перехода сотрудников МВД в Росгвардию, всё стало значительно проще. Данный законопроект был внесён в Госдуму по инициативе Президента, с целью укрепления кадрового состава новой силовой структуры и упрощения процесса перехода кадровых сотрудников из одного ведомства в другое.
Отныне полицейским, имеющим специальные звания в системе МВД, не потребуется при переводе проходить аттестацию, сдавать нормативы по физической подготовке и психологические тесты. Это связано с тем, что нормативы и требования, предъявляемые к сотрудникам МВД в большинстве своём идентичны действующим в нацгвардии. Руководство силовых ведомств посчитало нецелесообразным подвергать своих сотрудников дублирующим проверкам и тестам.
При переходе полицейских на военную службу в Росгвардию, за ними сохраняются специальные звания, которые они имели в структуре МВД, послужной стаж, сроки для присвоения последующего звания. При этом возрастной ценз при переходе полностью отменяется. Если, по общему положению, устроиться в Росгвардию может гражданин не старше 35 лет, то действующий сотрудник МВД вправе перейти и после достижения этого возраста.
В процессе медицинского и психофизического тестирования выявляются следующие факторы риска, которые могут негативно отразиться на службе данного кандидата в рядах Росгвардии. У претендента должно быть чётко установлено отсутствие следующих наклонностей:
- Злоупотребление спиртным, наркотиками или прочими запрещёнными препаратами.
- Психологическая склонность к злоупотреблению служебным положением, к использованию его для незаконного обогащения и получения иных благ.
- Склонность к совершению противоправных деяний.
- Латентная склонность к совершению суицида.
Кроме того, не сможет поступить на службу человек, имеющий в своём «активе» следующие деяния:
- Участие в преступном обороте наркотических средств, оружия.
- Имеющие тесные контакты с гражданами, имеющими неснятую судимость.
- Принимающие деятельность в запрещённых объединениях уголовного, религиозного или политического характера.
- Также лишают себя шансов на трудоустройство лица, преднамеренно искажающие анкетные данные или предоставляющие поддельные документы и справки.
- Лица, имеющие судимость за любые уголовные преступления, также не смогут поступить на службу.
Возможность посещения Турции и Таиланда сотрудниками Росгвардии в 2023 году
В свободном доступе официальных документов о запрете и ограничении в отношении сотрудников МВД касательно зарубежных путешествий никогда не наблюдалось. Информация об этом появляется в открытых источниках исключительно от руководителей ведомств, издающих приказы и распоряжения, представителей туроператоров, бывших сотрудников Росгвардии.
В настоящее время ходят слухи о том, что существует некое Распоряжение МВД от 13 июня 2019 № 943-ДСП, согласно которому список “открытых” для росгвардейцев стран был расширен за счет включения в него Турции и Таиланда. Однако, в свободном доступе документа нет, а потому утверждать, что информация верна, невозможно.
“На днях мы разговаривали с Министром внутренних дел, с Колокольцевым Владимиром Александровичем, который ставил вопрос выезда за границу сотрудниками Росгвардии. Действительно, сотрудники МВД, может быть и не все, но некоторые, являются обладателями государственных секретов. Рядовые сотрудники – нет. Поэтому мы договорились о том, чтобы расширить географию возможного выезда сотрудников МВД за границу. Но в целом, сотрудники МВД наделены особыми полномочиями, и в этом смысле они находятся в особом положении. Нужно сразу для себя сделать выбор – хотят они там работать с учетом существующих ограничений, или нет”.
Оформление поездки военного за границу
Рапорт на имя руководителя составляют по утвержденной форме. В рапорте подробно излагается дата, цель поездки, сопровождающие лица, подробный маршрут. Обычно решение по рапорту принимается в течение 3-5 дней, поэтому следует позаботиться о его подаче заранее.
Порядок оформления разрешения на выезд определен в Постановлении Правительства РФ № 1598 от 19.12.1997, где указано, что разрешение согласовывается Министерством обороны РФ и руководителями соответствующих органов власти.
Служащим некоторых ведомств выезд дополнительно согласовывается Федеральной службой безопасности РФ. Этим же Постановлением утверждена форма справки, которая необходима для оформления паспорта. На основании такой справки можно изготовить паспорт для выезда за границу.
В случае принятия положительного решения сданный на хранение в отдел кадров паспорт вы получите по заявлению. По итогам поездки военнослужащему потребуется сдать отчет о поездке и вернуть заграничный паспорт обратно в отдел кадров на хранение.
В чём заключаются отличия Росгвардии от полиции?
Прежде чем принять решение о переходе из Росгвардии в полицию, нужно понимать, в чём заключаются отличия одного ведомства от другого:
-
Самостоятельность.
Росгвардия — совершенно самостоятельный, с финансовой точки зрения, государственный орган. Отдельно от полиции финансируется оборот средств вневедомственной охраны, обмундирование и прочее. -
Подчинённость.
Полиция входит в состав МВД и подчиняется этому ведомству. Росгвардия подчиняется напрямую Президенту. -
Первоначальные функции.
Полиция призвана охранять и защищать интересы граждан, а Росгвардия – защищать неприкосновенность страны в целом.
Источники объяснили, почему Путин перевел Кадырова из МВД в Росгвардию
Изначально во вновь созданную силовую структуру, были включены подразделения, ранее относившиеся к структурам МВД, со всем личным составом. Правила приёма новых бойцов в войска национальной гвардии РФ также сохранялись прежними, что действовали до 2016г. Такое положение существовало до мая 2017г., когда командующим ВНГ был издан внутриведомственный приказ №139 о порядке отбора кандидатов, изъявивших желание устроиться в Росгвардию.
В этом нормативном акте прописаны основные требования к кандидатам:
Общеобразовательный уровень.
- Квалификационное соответствие.
- Уровень физической подготовки.
- Морально-волевая устойчивость.
С момента вступления приказа № 139 в силу, данная в нём инструкция по отбору желающих стала обязательной для исполнения всеми структурами данного военизированного подразделения. Квалификационные требования к будущим бойцам ВНГ изложены ФЗ №342 от 2011г., регламентирующим основные положения службы в рядах МВД. Это нормы действуют и при отборе кандидатов на службу в ВНГ с целью определения их соответствия квалификационным требованиям.
Другой нормативный акт, регулирующий порядок поступления на службу, был принят Госдумой в мае 2019г. Он был внесён на рассмотрение парламента по инициативе президента, и касается кадровых сотрудников полиции, желающих перейти служить в Росгвардию.
Желающие устроиться в Росгвардию должны, прежде всего, отвечать ряду общих требований:
- Являться гражданином Российской Федерации.
- Хорошо владеть русским языком, как языком межнационального общения в РФ.
- Быть совершеннолетним.
Кроме того, при отборе кандидатов уделяется внимание дополнительным факторам. Так, приоритет при поступлении на службу имеют граждане, прошедшие до этого службу в рядах ВС РФ, пограничных или внутренних войсках. В случае, если претендент ранее не служил в армии или других силовых структурах, он должен соответствовать категории годности по здоровью «А».
Не являются законным поводом для отказа в принятии на службу граждан по таким мотивам:
- Принадлежность к определённой религиозной общине. Исключение составляют секты и религиозные объединения, признанные законодательством РФ тоталитарными и запрещённые в нашей стране.
- Национальность претендента.
- Половая принадлежность.
- Социальный и имущественный статус претендента и его родственников.
- Принадлежность к определённой партии, общественному движению. Исключение – экстремистские организации, запрещённые российским законодательством.
Как видим, поступить на службуимеет шанс любой российский гражданин, достигший 18-летнего возраста и отвечающий требованиям, прописанным во внутриведомственной нормативной инструкции.
Приказом №139 устанавливаются возрастные ограничения для претендентов.
- Нижний возрастной порог составляет 18 лет. Граждане, не достигшие этого возраста, не принимаются на службу в любые силовые структуры по той причине, что несовершеннолетние лица де-юре не могут в полной мере отвечать за собственные поступки. Специфика же службы предполагает полную ответственность бойца за свои действия, как перед непосредственным командованием, так и перед законом.
- Максимальный возрастной порог для службы кадровым сотрудником составляет 35 лет. Лица старше этого возраста, уже не смогут быть принятыми в ряды Росгвардии.
- Максимальный возраст для принятия в ведомственные высшие училища нацгвардии составляет 25 лет. Это положение относится к любым профильным ВУЗам, производящим обучение в очной форме, согласно установленным на государственном уровне программам.
Для граждан, ранее уже проходивших службу в прочих силовых структурах, но уволенных или уволившихся оттуда, возрастной ценз является тем же, что и для прочих кандидатов.
В 2016г., в результате президентского указа о создании Росгвардии, по сути произошёл раздел МВД на два самостоятельных ведомства – собственно МВД и ВНГ, куда вошли подразделения быстрого реагирования, ранее относящиеся к внутренним органам. Но как попасть в Росгвардию сотрудникам полиции, служащим в подразделениях, оставшихся в системе МВД? Предоставляются ли им какие-либо преференции при переходе из одного ведомства в другое?
До мая 2019г. сотрудники полиции, не попавшие при реорганизации министерства в 2016г., в число бойцов ВНГ, могли устроиться в Росгвардию только на общих основаниях. То есть, им приходилось проходить все полагающиеся в данном случае проверки и тестирования, сдавать нормативы и т.д. Но, после принятия Госдумой законопроекта об изменениях в процедуре перехода сотрудников МВД в Росгвардию, всё стало значительно проще. Данный законопроект был внесён в Госдуму по инициативе Президента, с целью укрепления кадрового состава новой силовой структуры и упрощения процесса перехода кадровых сотрудников из одного ведомства в другое.
Отныне полицейским, имеющим специальные звания в системе МВД, не потребуется при переводе проходить аттестацию, сдавать нормативы по физической подготовке и психологические тесты. Это связано с тем, что нормативы и требования, предъявляемые к сотрудникам МВД в большинстве своём идентичны действующим в нацгвардии. Руководство силовых ведомств посчитало нецелесообразным подвергать своих сотрудников дублирующим проверкам и тестам.
При переходе полицейских на военную службу в Росгвардию, за ними сохраняются специальные звания, которые они имели в структуре МВД, послужной стаж, сроки для присвоения последующего звания. При этом возрастной ценз при переходе полностью отменяется. Если, по общему положению, устроиться в Росгвардию может гражданин не старше 35 лет, то действующий сотрудник МВД вправе перейти и после достижения этого возраста.
Действующие на сегодня требования к кандидатам на службу в Росгвардии, были прописаны ещё в приказе по МВД №1195, вступившим в силу в 2009г., относительно тестирования состояния физподготовки претендентов. Для зачисления в ряды бойцов подразделений быстрого реагирования ФСВНГ разработан особый комплекс тестирования физической подготовки, сформулированный в приложении №8 приказа №1195:
- Кросс на дистанцию 3 км. Максимально допустимое время преодоления дистанции – 11 минут 45 секунд.
- Подтягивание на турнике. Количество подтягиваний за один подход на оценку «отлично» – не менее 18. Для кандидатов, масса которых превышает 95 кг, подтягивания могут, по его желанию, быть заменены на жим штанги на бицепсы. Масса выжимаемой штанги при этом составляет 50 кг, а количество подъёмов за подход – не менее 10 раз.
- Подпрыгивание вверх из положения «присев», руки за головой. Минимальное количество подпрыгиваний – 60.
- Подъём туловища при помощи мышц пресса из положения «лёжа на спине». Минимально необходимое число подъёмов – 60.
- Отжимания на пола. Не менее 60 раз за подход.
- Упражнение «армейская пружина»: из упора лёжа ноги прыжком переносятся в положение «присев» с опорой руками о пол. Необходимое количество – 60 раз.
Всего же по перечисленным физическим нормативам необходимо набрать не менее 375 баллов.
Как оплачивается стажировка в полиции
Стажировка в органах внутренних дел оплачивается существенно меньше. Поскольку стажер не имеет выслуги и других заслуг, ему полагается только оклад. В зависимости от региона, это от 9000 до 16 000 рублей. Правда, и большой нагрузки стажер, как правило, не несет.
Длится стажировка обычно от одного и до трех месяцев.
В это время стажер — временный сотрудник, за которым закрепляется штатный полицейский. Если стажировка считается успешно пройденной, человеку устанавливают испытательный срок. Только после его прохождения и одобрения начальника он может считать себя полноценным сотрудником полиции.
Обычно сотрудники работают по 5-дневному графику, по четыре часа в день. Зато стажировка — прекрасная возможность набраться опыта и зарекомендовать себя. Так что стажер имеет свои преимущества и хорошие перспективы.
В список разрешенных стран включены всего тринадцать стран, входящих в состав ЕАЭС, и только исходя и следующих принципов:
- спокойная военно-политическая обстановка;
- отсутствие криминогенной ситуации;
- удовлетворительные санитарно-эпидемиологические условия.
В перечень стран, в которые разрешен въезд сотрудникам Росгвардии вошли:
| Узбекистан | Южная Осетия | Армения |
| Китай | Куба | Таджикистан |
| Абхазия | Азербайджан | Туркменистан |
| Белоруссия | Вьетнам | Казахстан |
| Кергизия |
Выезд за пределы Российской Федерации возможен только с позволения командующего Росгвардии. Для желающего выехать за границу военнослужащего необходимо за три месяца до этого подготовить и подать соответствующий и подробный раппорт командованию (исключением являются условия, не терпящие отлагательств).
В таблице ниже отражены основные документы, на которые следует опираться при выплатах компенсаций за проезд к месту отдыха.
| Ст.325 ТК РФ | Компенсация расходов по оплате стоимости проезда и багажа к месту проведения отпуска |
| Приказ МВД № 514 от 16.05.2012 | Об утверждении правил порядка оплаты проезда сотрудникам ОВД РФ и членам их семей |