Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «03.04.2023 Выплаты и пособия на детей в 2023 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
После того, как пришло понимание, что наступила беременность, следует позаботиться о получении первой выплаты – разовая помощь по беременности. Данная выплата по беременности и родам положена тем, кто становится на учет в женской консультации до 12 недельного срока беременности. Следуйте указаниям вашего лечащего врача, ведь он дает представление о назначении либо не назначении разовой выплаты до 12ти недель по беременности (например, вследствие наличия угрозы выкидыша и отказа беременной на пребывание в больнице – несоблюдение рекомендаций врача).
Декретные выплаты неработающим мамам в 2021 году, как получить пособие на детей, советы юристов
Порядок выплаты различных пособий по беременности и родам регулируется ФЗ-№255 от 29.12.2006 г.
В соответствии со ст. 2 право на декретные выплаты имеют:
- лица, работающие по трудовым договорам;
- государственные и муниципальные служащие;
- индивидуальные предприниматели;
- иные «самозанятые» лица, уплачивающие взносы на своё социальное страхование.
Как видите, о неработающих мамах в законе ничего не прописано. Следовательно, данным категориям лиц декретные не предусмотрены.
Это объясняется тем, что так называемые декретные выплаты характеризуется как возмещение заработка, который будущая мама не получает ввиду ухода в декретный отпуск. А у неработающей женщины подобного заработка нет.
Исключение составляют:
- Будущие мамы, которые вынуждены были уволиться из-за ликвидации работодателя.
- Неработающие студентки стационарных отделений учебных заведений. Они получают пособие в размере стипендии независимо от того, платят за своё обучение или нет.
Таким образом, декретные пособия неработающим мамам не положены. Однако государство предусмотрело другие выплаты для неработающих мам.
Изменения по выплатам на детей до 3 лет
— При рождении ребенка до 1 января 2023 года на него можно будет даже в 2023 году оформить старые ежемесячные выплаты на детей от 0 до 3 лет (в том числе оформить впервые).
Ольга Баталина:
Те семьи, у которых дети родятся […] вплоть до 1 января (то есть последняя дата будет 31 декабря текущего года), смогут принять решение: они подадут заявление на оформление, теперь мы можем их назвать, «старых выплат» — на первого ребенка или на третьего и последующих детей [от 0 до 3 лет], — или же они, проанализировав, примут решение, подадут заявление на оформление единого пособия, которое начнется с 1 января 2023 года.
- Если они подадут заявление на так называемые «старые» выплаты, то они сохранят это право подавать повторно заявление на протяжении всех 3 лет — то есть до достижения ребенком возраста 3-х лет. Выплата назначается до достижения ребенком одного года, потом нужно будет повторно подать заявление до двух лет, подать заявление до трех лет.
- Если же в течение этого периода они в какой-то момент, может быть, не сразу, примут решение перейти на единое пособие, подадут заявление на единое пособие и будут соответствовать требованиям единого пособия, то с момента, когда это единое пособие будет назначено, старая выплата прекратится.
Но учитывая, что условия назначения у старых выплат и у единого пособия разные, очень важно каждой семье, которая такое право выбора приобретет, внимательно проанализировать, какие условия ей выгоднее. И ровно на этих условиях, собственно, и подавать заявление.
— Почему взят такой большой расчетный период для оценки доходов — 12 месяцев? Если мое материальное состояние ухудшилось сейчас, а год назад финансовое состояние было неплохим — это значит, что я сейчас не нуждаюсь в пособии? То есть почему нуждаемость смотрят по прошлом году, если проблемы с доходами возникли сейчас?
Ольга Баталина:
Раньше все документы для назначения детских пособий нужно было самому собирать по разным ведомствам, инстанциям, и приносить в орган социальной защиты. Конечно, было огромное количество ошибок (не там поставили печать, печать не поставили вовсе, не тот документ заверили, а нужно принести еще какой-то документ). Понятно, что родители тратили огромное количество времени, отпрашиваясь с работы, собирая эти документы, справки, пытаясь уложиться там в приемные часы, бухгалтерии не всегда работают, здесь, приходя в органы соцзащиты не в то время, когда они работают. В общем, все это было достаточно хлопотно и неудобно. И много раз […] семьи говорили: слушайте, нас так отпугивает необходимость этого сбора документов, что проще вообще уже ни за какой поддержкой к государству не обращаться.
Вот сейчас действуют все новые выплаты на принципах социального казначейства, и не нужно приносить никаких документов, справок о доходах. Вообще сейчас почти 95% заявлений не требуют вообще предъявления никаких бумажных документов. Только в исключительных случаях оставшиеся 5% приносят некоторые справки, как например справка из военкомата, которой нет в электронном виде, поэтому ее нужно будет принести. А откуда же берутся тогда эти сведения о доходах? Что же их, не проверяют? Проверяют, но только они теперь получаются из Федеральной налоговой службы. Поэтому [берется такой] период оценки доходов для того, чтобы семьям не приходилось на бумаге приносить каких-либо документов.
[…]
[Еще] дело в том, что у нас людей, которые ритмично, ежемесячно получают одну и ту же заработную плату, не так много. Вообще очень у многих есть еще дополнительные выплаты в течение года — у кого-то это премии, какие-то дополнительные бонусы, какие-то стимулирующие выплаты. Потом у нас много людей занято в сельском хозяйстве — у них сезонная занятость, они не получают ритмичный доход в течение всего года. Есть люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью — тем более у них нет доходов каждый месяц, но зато в течение года у них может быть несколько периодов по результатам сделок или удачно проведенной работы с получением этого дохода. И если мы у семьи будем брать более короткий период — например, 3 месяца, как, положим, говорят об этом наши семьи, то не факт, что эти 3 месяца будут ровно того периода, когда этих доходов практически не было. Это могут быть как раз периоды высокого дохода. И понятно, что семья, зарабатывая эти деньги за эти 3 месяца, не живет на них только 3 месяца — она их равномерно распределяет в течение всего года.
И поэтому период 12 месяцев как раз наиболее выгоден для семьи, потому что он позволяет посмотреть, а каким доходом в среднем обладает семья, и не отказывать семье из-за вот этих вот месяцев каких-то крупных доходов — премий, выплат, каких-то поступлений, доходов от бизнеса и много многого другого. Поэтому поверьте, хоть и кажется, что вроде бы какое-то старое финансовое состояние семьи измеряется. Нет, только равномерное распределение расчетных доходов по году позволяет большему количеству семей претендовать на меры поддержки.
— Если у семьи отличается место регистрации и место фактического проживания (например, если семья проживает с детьми и временно зарегистрирована в Южно-Сахалинске, а постоянная прописка в Краснодарском крае), то по прожиточному минимуму какого региона будет начисляться универсальное пособие?
Ольга Баталина:
Если у семьи одновременно есть постоянная прописка и временная прописка, то семья сама принимает решение, какую из этих прописок указать в заявлении. Когда семья подает заявление на портале Госуслуг, она указывает в данном случае один регион — Краснодар или Южно-Сахалинск.
Конечно, я всем рекомендую указывать ту прописку того региона, где семья реально фактически живет. Почему?
- Вы не можете заранее знать, точно ли вы не в тех 5%, которым нужно будет принести какой-то бумажный документ. Если вы, проживая в Южно-Сахалинске, укажете прописку Краснодара, то приглашать вас будут в клиентскую службу Социального фонда Краснодара, что будет, наверно, вам не очень удобно. Это раз.
- Во-вторых, в Краснодаре и Южно-Сахалинске совсем разные величины прожиточного минимума. Поэтому оптимально подавать заявление опять в том же регионе, где вы реально проживаете (по временной или постоянной прописке), с тем чтобы прожиточный минимум, который вам будет назначен, отражал особенности региона, где вы живете.
А так главное, чтобы какая-то из прописок в дальнейшем была подтверждена органами МВД, что вы подали реальные, достоверные сведения.
Кому положены новые выплаты по беременности в 2023 году (условия)
По новым правилам единое ежемесячное пособие будет назначаться беременным женщинам при соблюдении следующих основных условий:
- женщина является гражданкой РФ и постоянно проживает на территории страны;
- женщина встала на учет в медицинской организации на ранних сроках беременности (до 12 недель);
- семья соответствует установленным критериям нуждаемости:
- ежемесячный доход в семье, приходящийся на одного человека, не превышает регионального ПМ на душу населения;
- движимое и недвижимое имущество, которым владеют члены семьи, находится в пределах установленной нормы;
- у семьи нет доходов в виде процентов по вкладам, размер которых превышает величину ПМ на душу населения;
- трудоспособные члены семьи в расчетном периоде имели официальные доходы от трудовой или иной деятельности, предполагающей использование «трудового потенциала» (или для отсутствия таких доходов есть уважительные причины, к которым относится в том числе беременность женщины).
Кто считается неработающим
Безработный – это человек, который по каким-то причинам не имеет трудоустройства. В России существует статус безработного, который позволяет пользоваться определенными льготами и получать пособия. Неработающий – это трудоспособный гражданин, не получающий заработка, не имеющий работы, зарегистрированый в службе занятости по месту жительства с целью поиска работы и готовый приступить к ней.
Для статуса необходимо представлять запрашиваемые документы в ЦЗН и являться в назначенный день для перерегистрации. Признание гражданина безработным требует соблюдения определенного порядка. Порядок признания гражданина безработным определяет ЦЗН по истечении 10 дней с даты представления документов:
- документ, удостоверяющий личность;
- трудовая книжка;
- подтверждение профессиональной квалификации;
- справка о среднем заработке за последние три месяца с последнего места работы;
- при постановке на учет в качестве безработного после обучения в вузе требуется предоставить диплом об образовании.
Пример оформления детских пособий неработающей женщиной
В феврале 2022 года у замужней неработающей женщины появляется двойня, больше детей в семье нет. Ранее женщина нигде не работала. Супруг трудоустроен и зарабатывает достаточно (среднедушевой доход семьи не позволяет считать ее малоимущей). Проживает семья в Московской области в квартире, купленной в ипотеку. Женщина получает следующие выплаты:
- материнский капитал (сертификат оформляется сразу, деньгами становится возможным воспользоваться при исполнении ребенку 3 лет) в сумме 453026 рублей (в Пенсионном Фонде России);
- единовременное пособие при рождении ребенка в двукратном размере (на каждого из детей) – (18143,96 р. х 2) (в органах социальной защиты населения);
- возмещение части ипотечного кредита – 450 000 рублей;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в двукратном размере – (5036,37 р. + 6803,98 р. в месяц).
Как уйти в декрет неработающей бабушке?
Нередко случается так, что родительница не может по каким-то причинам покинуть место работы и отправиться в послеродовой отпуск по уходу за ребенком. Именно в такие моменты на помощь приходят близкие родственники.
Трудовой кодекс Российской Федерации дает возможность отправиться в отпуск по уходу за маленьким ребенком не только матери, но и отцу и даже бабушке. При этом необходимо осознавать, что в том случае, если бабушка не работает, ей не будут предоставляться выплаты. Исключение – смерть родителей.
Так что все, на что может рассчитывать семья – это на социальные пособия для семей с маленьким доходом, компенсацию на питание ребенка до наступления трехлетнего возраста и в некоторых регионах страны даже на вычет некоторого процента из суммы, которую семья выплачивает за пользование коммунальными услугами.
На какие пособия могут претендовать неработающие женщины
Из всех существующих на сегодняшний день денежных пособий, предоставляемых родителям или заменяющим их лицам на каждого рожденного малыша, неработающие граждане могут получить выплаты, не зависящие от социального статуса и работы:
- единовременное пособие по случаю рождения ребенка (фиксированный размер),
- пособие по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет (в минимально установленной сумме).
Также неработающим доступны следующие выплаты, не зависящие от трудоустройства матери и отца:
- единовременное пособие беременной супруге военного, который несет службу по призыву,
- единовременное пособие при передаче детей на воспитание в семью,
- ежемесячное пособие многодетной малоимущей семье,
- ежемесячное пособие на детей военнослужащего по призыву,
- материнский (семейный) капитал.
Денежные выплаты при ликвидации предприятия
Сегодня в некоторых городах России уже действует пилотный проект «Прямые выплаты ФСС». Те населенные пункты, которые пока не участвуют в проекте, по-прежнему практикуют выплаты лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, по месту работы. Отсюда возникает вопрос, как быть, если на дату назначения пособий по беременности и родам и прочих выплат работа компании прекращена из-за недостаточности денег на банковских счетах предприятия или из-за ареста счетов по причине банкротства.
Для сотрудниц, оказавшихся уволенными по причине ликвидации предприятия или закрытия ИП, существует разработанный Минтрудом административный регламент, согласно которому женщина получит полагающиеся ей выплаты напрямую из местного отделения ФСС, в котором состоял до завершения работы ее руководитель. Чтобы реализовать свое право на выплаты, бывшая работница должна обратиться в Фонд социального страхования и предъявить следующие документы:
- Заявление о выплате пособий.
- Справку о заработной плате из бухгалтерии предприятия, откуда женщина была уволена (или заявление на запрос информации о зарплате и прочих доходах).
- Свидетельство о рождении или усыновлении ребенка (или нескольких детей).
- Свидетельство о рождении или усыновлении на всех детей, родившихся (усыновленных) ранее.
- Решение суда, в котором прописывался бы тот факт, что пособие на ребенка не было выплачено по месту работы.
- Справка с компании, в которой работает второй родитель, или с места службы, если второй родитель несет военную службу, о невыплате ему аналогичного пособия ранее.
Права женщины-домохозяйки
Родившая женщина, которая по бумагам нигде не трудоустроена, имеет право на продукты с молочной кухни на ребенка до 2 лет. При ее отсутствии местный бюджет (соцзащита) должен компенсировать отсутствие кефира и смесей деньгами, которые покрывают стоимость продуктов питания. В каждом регионе РФ дотация своя.
Тем семьям, которые не имеют никаких доходов, выплачивают деньги на детей. Сумма зависит от количества несовершеннолетних. Для того чтобы оформить субсидию, должно быть документальное подтверждение того, что на 1 члена семьи приходится доход менее прожиточного минимума по региону.
Пример оформления детских пособий неработающей женщиной
В феврале 2023 года у замужней неработающей женщины появляется двойня, больше детей в семье нет. Ранее женщина нигде не работала. Супруг трудоустроен и зарабатывает достаточно (среднедушевой доход семьи не позволяет считать ее малоимущей). Проживает семья в Московской области в квартире, купленной в ипотеку. Женщина получает следующие выплаты:
- материнский капитал (сертификат оформляется сразу, деньгами становится возможным воспользоваться при исполнении ребенку 3 лет) в сумме 453026 рублей (в Пенсионном Фонде России);
- единовременное пособие при рождении ребенка в двукратном размере (на каждого из детей) – (18143,96 р. х 2) (в органах социальной защиты населения);
- возмещение части ипотечного кредита – 450 000 рублей;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в двукратном размере – (5036,37 р. + 6803,98 р. в месяц).
Какие федеральные выплаты и льготы можно получить на третьего ребенка
При рождении в семье 3-го по счету ребенка родители имеют право на такие же выплаты и пособия, что на предыдущих детей. В частности, к ним отнесены:
- пособие по беременности и родам;
- разовая выплата за раннюю постановку на учет по беременности;
- единовременная выплата при рождении;
- пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- материнский капитал (если родители его не оформили на второго ребенка);
- путинские выплаты от 3-х до 7 лет включительно – для малообеспеченных.
Помимо этого, на федеральном уровне для семей с тремя детьми предусмотрены также следующие льготы:
- погашение части ипотечного долга в размере 450 000 рублей за счет федерального бюджета;
- бессрочная льготная ипотечная ставка 6%;
- льготы при уплате налога на имущество и на землю;
- повышенные стандартные налоговые вычеты на третьего и последующих детей (суммируются с вычетами на предыдущих детей);
- учет отпуска по уходу за ребенком в пенсионный стаж;
- досрочный выход на пенсию в 57 лет.
Далее в статье рассмотрим подробнее данные пособия и льготы.
Ввиду того, что нетрудоустроенные беременные женщины не могут получать декретные суммы в том объеме, в котором их получают работающие гражданки, государство обеспечивает рассматриваемую категорию населения особыми социальными начислениями.
Предполагается, что, вне зависимости от наличия места работы, любая молодая мама в РФ может претендовать на государственную соцподдержку.
Не пропустите: Что изменилось в жизни россиян с 1 сентября?
В прошлом декретные суммы безработным женщинам не были предусмотрены. Однако на данный момент законодательство предполагает целый ряд программ по поддержке семей с детьми малолетнего возраста.
По факту рождения на свет младенца, родители вправе претендовать на следующие виды выплат:
- пособие по уходу за отпрыском, пока он не достигнет возраста полутора лет;
- региональное пособие в связи с рождением ребенка.
Подобные суммы назначаются во всех федеративных субъектах России, однако, правила, как и объемы выдаваемых средств, отличаются.
Соцподдержка беременных женщин и молодых мам без рабочих мест заключается в предоставлении им следующих видов средств:
- единовременные суммы, полагающиеся после рождения ребенка;
- пособие по уходу за отпрыском до 1,5 лет, начисляемое каждый месяц;
- прочие выплаты, назначаемые в качестве господдержки семей с малолетними детьми.
Объемы пособий следующие:
- единовременная выплата, выдаваемая женщине по факту родов ‒ 16.759,09 руб.
Если рождается двойня, пособие удваивается. В случае рождения мертвого ребенка, пособие не выплачивается.
- ежемесячное пособие по уходу за отпрыском до полутора лет ‒ 3142,33 руб. на первого малыша (при рождении второго пособием составляет 6284,65 руб.).
В условиях, когда родившая женщина проживает на территории, для которой справедливо использование увеличивающих районных коэффициентов, все суммы пособия будут увеличены.
Какие выплаты положены в 2022 году неработающим беременным
Безработные женщины вправе оформить такие выплаты:
- Единовременные при появлении в семье ребенка. Полагаются всем россиянам без привязки к их доходам, наличию работы и другим обстоятельствам. В 2022 году эта сумма составляет 18 887,30 руб.
- Ежемесячные за учет в ранние сроки беременности (если имелся доход в течение 12 предшествовавших месяцев и его среднемесячный показатель меньше ПМ в регионе проживания). Появились с середины прошлого года. С 1 февраля 2022 года пособие составит немногим более 7 тыс. руб.
Ранее существовавшие аналогичные единовременные выплаты отменены с 1.07.2021 г.
На ежемесячное пособие по беременности могут рассчитывать следующие женщины:
- Студентки-очницы. Речь идет только об обучающихся в научных, профессиональных образовательных учреждениях, вузах, организациях дополнительного профобразования.
- Уволенные с ликвидируемых компаний, если с момента увольнения и до регистрации в качестве безработного ЦЗН не прошло больше года.
- Предприниматели (если они добровольно вступили в систему социального страхования и делали туда соответствующие отчисления в пределах всего предшествующего года). При отсутствии взносов в ФСС или их недостаточности пособие назначено не будет.
- Лица, занимающиеся частной практикой (нотариусы, адвокаты, арбитражные управляющие, члены КФХ), вносящие взносы в рамках ОСС.
- Осужденные с отбыванием срока лишения свободы, если они привлечены к оплачиваемому труду в МЛС.
А вот обычные безработные исключены из числа лиц, которые вправе получать рассматриваемое пособие. То есть сама по себе беременность не гарантирует получение выплат. Государство компенсирует лишь утраченный в отпускной период заработок. А раз официально никакого заработка нет, значит и компенсировать нечего.
Категории беременных женщин, которым не положены декретные выплаты
Законодательство постановляет, что не все нетрудоустроенные гражданки имеют право рассчитывать на материальную помощь.
В частности, пособие на ребенка не будет назначено таким категориям молодых мам:
- Нетрудоустроенные домохозяйки.
- Женщины, которые не были официально трудоустроены или никогда не работали.
- Молодые мамы, которые были уволены по личному волеизъявлению.
- Студентки, обучающиеся на заочном отделении и не имеющие места трудоустройства. При этом женщины, проходящие обучение на дневном курсе, данного права не лишаются.
Также важно отметить, что, в соответствии со ст. 6 и ст. 9 ФЗ № 81, нетрудоустроенной молодой мамой считается женщина, отвечающая следующим параметрам:
- у субъекта отсутствует трудовое соглашение;
- лицо было уволено за 12 месяцев до родов ввиду ликвидации компании, однако, состоит в текущий момент на учете в центре занятости;
- женщина, осуществляющая частное предпринимательство, которая официально прекратила данную деятельность;
- студентка;
- юрист или нотариус, практикующий частные консультации, которые также были официально прекращены на период беременности и родов;
- жена военнослужащего, который проходит срочную службу.
Если женщина соответствует приведенным характеристикам, то пособие ей будет назначено. В иных обстоятельствах финансовая поддержка от государства неправомерна.
Декретные, если женщина не работает
Получить оплачиваемый отпуск по беременности и родам могут только те женщины, которые официально трудоустроены, и за которых работодатель платит взносы в Фонд социального страхования. Это происходит по той причине, что ФСС полностью компенсирует работодателю эти траты. Происходит это после того, как работодатель сдаст отчёт в этот внебюджетный фонд и покажет, на каком основании были произведены выплаты.
Основание – это больничный лист, оформленный в медицинском учреждении, в котором женщина состоит на учёте в качестве беременной. Выдаётся он на сроке беременности 30 недель (при многоплодной беременности – в срок 28 недель). Больничный должен быть оформлен по всем правилам.
Поэтому неработающим женщинам не приходится рассчитывать на получение выплат. Точно так же обстоят дела, если женщина работала неофициально, то есть без оформления трудового договора. Если женщина не работает, то пособие по беременности и родам будет зависеть:
- от размера стипендии. В Москве это минимум 1 500 рублей в месяц;
- от размера денежного довольствия для матери – военнослужащей. Его средний размер в России составляет 30 000 рублей в месяц.