Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам сельского и водного хозяйств». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Согласно п. 3 Правил под СИЗ понимаются средства индивидуального пользования, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
Бухгалтерский учет СИЗ
Активы можно учитывать только по ФСБУ 6/2020.
Учет спецодежды в 2021 году зависит от срока использования и стоимостного лимита:
- Срок эксплуатации более 12 месяцев или превышает продолжительность операционного цикла, а стоимость выше лимита – такую спецодежду отражают в составе основных средств и амортизируют в процессе эксплуатации. Оприходование спецодежды отражают на субсчете 08-4 «Приобретение отдельных объектов основных средств». Первоначальную стоимость списывают на дебет сч. 01 «Основные средства»
- Срок службы более 1 года и стоимость менее лимита – расходы списывают в момент приобретения, не относя на счета 01 или 10. Стоимость спецодежды учитывают на забалансовом счете 012 «Активы, цена которых списана на затраты».
- Срок использования менее 1 года или не выходит за рамки обычного операционного цикла – учитываются как запасы вне зависимости от стоимости. Спецодежду управленческого персонала сразу списывают на затраты, если это закреплено в учетной политике организации. Поступление СИЗ отражают на субсчете 10-10 «Специальная одежда и оснастка на складе».
Бухгалтерский учет СИЗ
Бухгалтерский учет СИЗ необходимо построить в соответствии с Методическими указаниями по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды (далее — Методические указания).
Утверждены Приказом Минфина России от 26.12.2002 N 135н.
Они принимаются в сумме фактических затрат на приобретение или изготовление, исчисленных в порядке, предусмотренном для учета МПЗ, изложенном в Методических указаниях по бухгалтерскому учету МПЗ (п. 11 Методических указаний).
Утверждены Приказом Минфина России от 28.12.2001 N 119н.
Для учета СИЗ предназначен счет «Материалы», субсчет «Специальная оснастка и специальная одежда на складе» (п. 12, 13 Методических указаний).
Типовые нормы выдачи спецодежды 2022 по профессиям
Обязательства по закупке и выдаче спецодежды возникают у тех нанимателей, на рабочих площадках которых персонал подвержен воздействию вредных факторов и/или жизни людей угрожает определенная опасность. Поэтому нормы выдачи спецодежды регламентируют правила определения необходимого минимума для ведения полноценной трудовой деятельности в отношении средств индивидуальной защиты и предметов одежды. Речь идет о предметах, которые способны:
Работодатель обязан обеспечивать ряд своих специалистов и должностных лиц спецодеждой. И для разных сотрудников предусмотрены индивидуальные лимиты по снабжению их определенными вещами. То есть нормы выдачи спецодежды по профессиям в 2022 году регламентированы законодательно. Руководство предприятий может корректировать их только в сторону увеличения.
Новые нормы выдачи спецодежды в 2022 году
Начиная с 1 марта 2022 года, на территории Российской Федерации будет действовать новый федеральный закон от 2 июля 2021 года ФЗ-311. Закон вносит изменения в Трудовой Кодекс нашей страны. Пункт обеспечения работников спецодеждой и перечнем средств индивидуальной защиты ТК РФ будет изложен в новой редакции. Изменения коснутся полномочий работодателей в отношении установленных им самостоятельно норм выдачи спецодежды в 2022 году. Нормы должны быть отражены в локальных нормативно-правовых актах на предприятии (в организации) с учётом:
-
действующих единых типовых норм обеспечения персонала спецодеждой;
-
результатов специальной оценки, конкретизирующей условия, в которых трудятся работники предприятия;
-
имеющихся возможных производственных рисков;
-
позиции организации, представляющей интересы работников (по вопросу обеспечения комплектами спецодежды, обуви и других средств индивидуальной защиты).
Приказ Минтруда РФ от 09.12.2014 № 997н
В Приложении к Приказу Минтруда РФ от 09.12.2014 № 997н по типовым нормам выдачи спецодежды по профессиям можно найти полный количественный и качественный перечень спецодежды, спецобуви и СИЗов, которые необходимы для функциональной защиту работников по 195 специальностям всей задействованных отраслей.
Обратите внимание! Приложение включает в себя все наименования перечисленных средств индивидуальной защиты, периодическую норму выдачи (в рамках одного года работы по соответствующей профессии или вплоть до износа вещи/принадлежности).
Некоторые категории сотрудников имеют право на получение дополнительных средств для индивидуальной защиты. Это сквозные рабочие профессии с повышенными производственными рисками или вероятностью столкновения с непредвиденной, но возможной опасностью:
-
специалисты, контролирующие запуск и ход работы грузоподъёмных механизмов, которые находятся в контакте с источниками электрического тока (электрическая дуга, проводники электрического тока и другие);
-
рабочие, ведущие деятельность на большой высоте (обслуживание воздушных линий) или проводящие работы в области, где возможно падение предметов сверху вниз (строительные и монтажные специальности);
-
специалисты, работающие в зоне распространения раскалённых металлических брызг;
-
специалисты, участвующие в работах на пониженных высотах (туннели, котлованы, траншеи, колодцы, различные подземные сооружения и так далее).
Эти категории персонала имеют право на получение каски (однократно сроком на 1 год) и 1 подшлемника (до износа).
Уточнён перечень бесплатной выдачи рабочей одежды и СИЗов для специалистов, выполняющих работы в холодное время года. Работодатель согласно Приказу Минтруда № 997н обязан предоставить им утеплённый производственный костюм, зимние ботинки, подшлемник с утеплением для каски, тёплый головной убор (однократно на срок 2 года), набор теплоизолирующего белья (2 комплекта ежегодно), утеплённые средства для защиты рук (варежки или перчатки, в год норма выдачи – 3 комплекта). Защитные свойства спецодежды определяются спецификой производственной отрасли (машиностроение, строительство, химическое производство или иная сфера).
У некоторых специалистов работа происходит в нестандартных условиях. Сюда относятся категории специалистов, которые трудятся:
-
при повышенном шумовом диапазоне (имеют право на противошумные наушники или вкладыши);
-
в неудобной коленной позе (выдаются защитные наколенники);
-
на высотах (обязательна напоясная страховочная система или специальная привязь);
-
во внешней атмосферной среде (положен к выдаче защитный плащ от воздействия осадков);
-
в условиях, где повышены риски повреждения нижних конечностей (ежегодно требуется обеспечение кожаными сапогами с защитным подноском);
-
в условиях возникновения пожаров и взрывов (одежда с огнестойкими свойствами).
Обязан ли работодатель выдавать спецодежду
Руководитель по закону обязан обеспечивать подчинённых своего предприятия спецодеждой и СИЗ, особенно если их работа связана с вредоносными веществами, выполнение работ предусматривает ненормальную для человеческого тела температуру. Работодателем должны соблюдаться нормы, по выдаче СИЗ, поскольку в связи с их нарушением он может понести ответственность.
Спецодежда, должна выдаваться своевременно, считается недопустимым фактом, чтобы работник отправился на рабочее место без соответствующей защиты. Лицо, отвечающее за выдачу СИЗ должен учитывать пол рабочего, размер его одежды и какой вид работы ожидается.
В случае, если работодатель по каким-либо причинам не выдаёт спецодежду, тогда работник вправе отказаться от выполнения работ, которые могут нести вред его здоровью или угрожать жизни.
От чего зависит срок эксплуатации спецодежды
Правилами безопасности труда в РФ четко регламентируется срок службы спецодежды и правила ее выдачи. Согласно им, все затраты на приобретение СО несет исключительно работодатель. Никто не имеет права заставить работника купить спецодежду, его могут оштрафовать только в случае умышленной порчи вещей.
Так как защитная одежда является собственностью предприятия или частного предпринимателя, наемные работники не имеют права распоряжаться ею вне рабочего времени
В основном сроки полезного использования спецодежды зависят от:
- Характера деятельности.
- Наличия рисков физических повреждений.
- Угрозы воздействия вредных соединений и веществ.
- Особенностей климата данной зоны.
- Текущего времени года.
Учитывая то, какие факторы присутствуют на конкретном производстве, подбираются комплекты одежды для сотрудников.
Как определить лимит стоимости ОС в учетной политике
Как и раньше, организация самостоятельно определяет стоимостной лимит для основных средств, но в отличие от ПБУ, в стандарте максимальная величина лимита не указана. Помимо этого, отсутствуют указания, что лимит необходимо устанавливать за единицу актива и что он должен измеряться в денежных единицах.
При установке лимита по новому ФСБУ 6/2020 учитывайте существенность информации о малоценных ОС. Чтобы отнести актив к малоценке, информация о нем должна быть несущественна для организации. Это та информация, наличие или отсутствие которой не влияет на экономические решения пользователей бухгалтерской отчетности.
Стоимостной лимит предпочтительнее определять сразу для всей совокупности несущественных основных средств. Например, организация может решить, что затраты на объекты группы «Офисная техника» или «Офисная мебель» – несущественны и могут списываться сразу в расходы, даже если один актив стоит 150 тыс. руб.
Продление сроков носки спецодежды
Пункт 6.17 норм срока эксплуатации спецодежды предусматривает продление сроков носки СИЗ. Для этого на предприятии собирается инвентарная комиссия, которая оценивает дальнейшую пригодность спецовки.
Данная практика довольно распространена. На некоторых предприятиях, в силу специфики должности, рабочие могут не вынашивать спецодежду, которую нужно менять каждый год, в течении двух и трех лет.
При этом, по ходу профпригодности для дальнейшей носки одежды, оформляется справка, в которой указываются все имеющиеся на момент проверки дефекты. Если изъяны не соответствуют нормам для продления срока службы СИЗ, ее списывают. Например, если процент пятен от моторного масла на робе автомеханика меньше 15, со списанием можно временить.
- Для торгового представительства – здесь нормы выдачи и учет защитной одежды регламентированы постановлением Минтруда No 68 (принято 29.12.97г.). Например, на обычном торговом предприятии каждому комплектовщику можно взять 4 пары плотных рукавиц, когда он занимается товаром на складе. Тогда кухонному работнику – 2 пары.
- Для химических предприятий – тут значения и сроки утверждены Минздравом соцразвития No906 (принято 11.08.11), где электромонтеру штата обязательно полагается защитная одежда (костюм) и каска. Используется 2 года. К костюму защитная обувь – пара ботинок и пара сапог, далее 6 пар специальных перчаток, защитные диэлектрические галоши (их дают на износ), по необходимости другие разновидности спецодежды согласно нормам.
- Для строительства – здесь нормы также прописаны Приказами Минздрава соцразвития No477 (принят 16.07.07г.) и No 1077 (принят позднее 07.12.10г.)
Нормы выдачи спецодежды в легкой промышленности
Приказ Минтруда от 10.12.2018 № 778н утверждает типовые нормы выдачи СИЗ работникам организаций легкой промышленности.
Документ вступил в силу 21 марта 2019 года.
Комиссия работодателя проводит проверку специальной одежды и обуви органолептическим методом контроля. Визуальный осмотр, ощупывание и составлен акт проверки. В ходе проведенного осмотра устанавливает процент износа специальной одежды.
Если спецодежда и по истечении срока носки годна для дальнейшего использования, ее можно привести в порядок. Например, с помощью стирки, чистки, дезинфекции, дегазации. Дезактивации, обеспыливания, обезвреживания и ремонта. И снова выдавать её работникам.
На основании оформленных актов на списание основных средств, переданных в бухгалтерию организации. В инвентарной карточке (форма № ОС-6). Инвентарной книге (форма № ОС-6б) производится отметка о выбытии объекта.
- спецодежда пришла в негодность по причине халатного отношения работника. За которым она числится. Взыскание суммы ущерба производится либо путем удержания денежных средств из заработной платы работника в размере его среднего месячного заработка (ст 241 ТК РФ). Либо с согласия работодателя работник может передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество (ст 241,248 ТК РФ);
- преждевременный физический износ наступил не по вине работника. А в связи с чрезвычайными обстоятельствами либо возник в результате нормального производственного риска.
Выбирая спилковые краги для сварщика, необходимо учитывать характер их будущего использования. Если предполагается, что этот элемент рабочей экипировки будет эксплуатироваться в условиях повышенных температур, предпочтение стоит отдавать моделям, целиком изготовленным из спилка с огнеупорной пропиткой.
В них будет удобно работать и в нижнем, и в вертикальном направлении, без опасности возникновения ожогов от искр и раскаленного железа.
Также при покупке особое внимание стоит обратить на швы, являющиеся у этих перчаток самым незащищенным местом. Они должны иметь достаточную плотность и быть изготовлены из специальных нитей, обладающих повышенной прочностью и термостойкостью.
Что такое срок службы спецодежды: нормы
Бухучет спецодежды в организациях регламентируется приказом Минфина России № 135н от 26.12.02 г. (далее – Приказ). Общий перечень таких предметов определен в п. 5 Приказа, включая как спецобувь или спецодежду, так и отдельные приспособления. Конкретные потребности каждого предприятия определяются индивидуально, исходя из специфики деятельности. Списание объектов допускается производить сразу при отпуске (передаче) персоналу в том случае, когда срок носки не превышает 1 года (п. 21 Приказа). Если же одежда эксплуатируется более 12 мес., списание ОС (основного средства) выполняется в течение СПИ (срока полезного использования) линейным методом (п. 26 Приказа).
Минимальные сроки и порядок эксплуатации спецодежды приведены в Типовых нормах по соответствующим отраслям экономики, а также в Правилах по Постановлению № 51 от 18.12.98 г. (п. 26 Приказа). В отдельных случаях предприятия вправе утверждать свои повышенные нормы, соответствующие результатам проведенной СОУТ, а также изменять одни средства защиты на другие по согласованию с госинспектором по охране труда сотрудников (п. 5, 6 Правил).
Оплата труда работников в сфере культуры
С 1 января 2023 г. в новой редакции будет действовать Инструкция о размерах и порядке осуществления стимулирующих и компенсирующих выплат работникам бюджетных организаций, подчиненных Министерству культуры, и бюджетных организаций, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам и относящихся к сфере деятельности Министерства культуры, утв. постановлением Минкультуры от 13.06.2019 № 32.
Уточнены категории работников бюджетных организаций, которым устанавливаются надбавки за характер труда, а также размеры надбавок за характер труда руководителям и специалистам.
Например, надбавка за характер труда рабочим бюджетных организаций сферы культуры составит 40% от их окладов (вместо действующих 15%).
С этой же даты из перечня компенсирующих выплат исключается базовая доплата до МЗП для рабочих бюджетных организаций сферы культуры, с которыми не заключен контракт.
Нормы выдачи спецодежды 2019 по профессиям
Слесарь аварийно-восстановительных работ; слесарь по обслуживанию тепловых пунктов; слесарь по обслуживанию тепловых сетей; слесарь по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования; слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов; слесарь по ремонту парогазотурбинного оборудования; слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования; слесарь строительный; слесарь-проводчик; слесарь-ремонтник; слесарь-сантехник; монтажник санитарно-технических систем и оборудования
Электромонтажник по силовым сетям и электрооборудованию; электромонтер по обслуживанию электроустановок; электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики; электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования; электрослесарь по ремонту оборудования распределительных устройств; электромонтер тяговой подстанции; электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий
Как выдают средства индивидуальной защиты в 2021 году?
На конец марта 2021 года продолжают действовать старые правила обеспечения работников СИЗ в редакции приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н. «Регуляторная гильотина» пощадила этот документ. Постановлением Правительства РФ № 2467 он исключен из списка подлежащих отмене с 1 января НПА, без указания окончания срока действия.
Если норморайтеры захотят внести изменения в приказ 290н, им придется разработать и утвердить новую редакцию документа (п. 3 ПП № 2467).
Что устанавливают Правила 290н:
1. Работодатель за свой счет обеспечивает средствами индивидуальной защиты, имеющими сертификат или декларацию соответствия, категории работников, труд которых связан:
с вредными и/или опасными факторами;
особыми температурными условиями;
загрязнением.
2. Кому, сколько и в какие сроки выдавать СИЗ, определяют в соответствии с Типовыми нормами:
-
Приказ Минтруда России от 09.12.2014 № 997н — для сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики (применяется при отсутствии отраслевых ТН);
-
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20.04.2006 № 297 о выдаче сигнальной спецодежды;
-
Нормы выдачи теплой спецодежды (по пяти климатическим поясам) в редакции Постановления Минтруда РФ от 31.12.1997 № 70;
- 61 отраслевой акт с Типовыми нормами по должностям и профессиям.
Минтруд готовится изменить типовые нормы выдачи СИЗ
Типовые нормы выдачи СИЗ действуют в большинстве отраслей экономики.
Они дают исчерпывающий перечень средств защиты, оберегающих работников от вредных и опасных производственных факторов. К сожалению, отдельные положения типовых норм перестали отвечать современным требованиям и нуждаются в изменениях. Поэтому Минтруд России решил пересмотреть концепцию обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.
О том, в каком направлении будет проходить реформа, рассказал Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России Валерий Анатольевич Корж.
Да, предполагается, что отраслевая направленность уйдет в историю. На самом деле не понятно, чем токарь на оборонном заводе отличается от токаря сельхозпредприятия. У них единый функционал, работают на одинаковом оборудовании. Поэтому и защищены они должны быть одинаково. А сейчас получается, что в машиностроении одни нормы СИЗ, в сельском хозяйстве — другие.
Мы постараемся унифицировать типовые нормы подобно тому, как это сделано в профстандартах. Но уйти от отраслевых норм быстро не получится. Поэтому мы предоставим длинный период, понимая, что новые нормы потребуют настройки и перестройки, но идея правильная. Это новые правила, и в их создании должны прини мать участие службы охраны труда работодателя, профсоюзы, сами работники. Кому-то будет мало 10 пар перчаток в год, а кому-то, наоборот, их окажется много. Благодаря обратной связи мы сможем это учесть.
Основное отличие заключается в том, что мы хотим перейти на модель обеспечения работников средствами защиты, которая будет опираться на производственные риски. Работодатель будет предоставлять СИЗ работникам исходя из того, каким опасностям они подвергаются.
Для этого в новых типовых нормах средства защиты будут разделены на группы. Например, в одном разделе предполагается сгруппировать СИЗ в зависимости от имеющихся физических, химических, биологических и других факторов. Второй раздел будет содержать средства защиты, которые выдают по видам работ. Допустим, для строителей характерен риск падения тяжелых предметов сверху. В этом случае работодатель должен обеспечить сотрудника каской. Строитель может упасть с высоты? Предоставьте ему страховочную привязь.
Третий раздел может объединить в себе СИЗ для производств, которые выделяют различные загрязнения. В четвертом разделе можно будет предусмотреть средства защиты в зависимости от климатических факторов. Либо теплая одежда для холодных регионов, либо специальная одежда для жаркого климата.
Скорее всего, работодатели во время переходного периода смогут выбирать, какими нормами им пользоваться — будет действовать несколько вариантов. Но будут определенные оговорки. Допустим, от всех имеющихся у работодателя вредных факторов предусмотрены соответствующие СИЗ в общих типовых нормах. Тогда можно ограничиться ими. Если чего-то не хватает, работодатель будет пользоваться отраслевыми. В целом это похоже на действующую систему. Но мы и не планируем быстрых кардинальных изменений. Тут не стоит торопиться. Серьезных проблем в обеспечении СИЗ мы не видим. Но работодателям нужно постепенно давать больше свободы действий в выборе средств защиты. В конечном итоге именно они несут административную, уголовную и финансовую ответственность за обеспечение сотрудников средствами защиты.
Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты
77. Для организации работы по обеспечению работников СИЗ работодателю (кроме организаций, относящихся к субъектам малого предпринимательства) необходимо разработать локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обеспечения работников СИЗ (далее — Порядок обеспечения работников СИЗ) с учетом особенностей структуры управления организации и требованиями Правил.
78. Порядок обеспечения работников СИЗ должен включать в себя порядок выявления потребности работников в СИЗ, предупредительно-плановый характер закупки (аренды, аутсорсинга) СИЗ, порядок выдачи, эксплуатации (использования), входного контроля, хранения, ухода (обслуживания), вывода из эксплуатации и утилизации СИЗ, а также порядок информирования работников по вопросам обеспечения СИЗ.
79. В порядке обеспечения работников СИЗ должно быть отражено распределение обязанностей и ответственности руководителей структурных подразделений по организации и обеспечению функционирования процесса обеспечения работников СИЗ с учетом особенностей структуры управления организации в целом.
80. Порядок обеспечения работников СИЗ должен содержать требования по организации отдельных этапов процесса обеспечения работников СИЗ:
планирование потребности в СИЗ, включая подбор СИЗ;
обеспечение работников СИЗ (выдача, эксплуатация, хранение, уход (обслуживание), вывод из эксплуатации);
контроль за обеспеченностью работников СИЗ и их применением, а также анализ результатов контроля.
Приложение N 1
к Правилам обеспечения
работников средствами
индивидуальной защиты
и смывающими средствами,
утвержденным приказом
Минтруда России
от 29 октября 2021 г. N 766н
Рекомендуемый образец
Минтруд России Приказом от 29.10.2021 № 766н (далее – приказ № 766н) утвердил новые правила выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам. Они вступят в силу с 1 сентября 2023 года. Кроме того, в документе прописаны обязанности сотрудников по применению СИЗ, права и обязанности работодателя по выдаче СИЗ работникам, правила хранения, эксплуатации, ухода и замены СИЗ, пришедших в негодность и т. п.
Также приказ № 766н утвердил:
- форму личной карточки учета выдачи СИЗ;
- форму карточки учета выдачи дежурных СИЗ (применяются лицами, временно посещающими производственные помещения, например, в целях контроля и надзора);
- сроки нормативной эксплуатации специальной одежды и обуви для защиты от пониженных температур в зависимости от климатических условий.
Действующие межотраслевые правила обеспечения работников спецодеждой, обувью и другими СИЗ, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, утратят силу с 1 сентября 2023 года.
Приказом № 767н утверждены:
- единые типовые нормы выдачи СИЗ (отдельно по профессиям (должностям) и по идентифицированным опасностям);
- единые типовые нормы выдачи дерматологических СИЗ и смывающих средств.
Указанные нормы также будут применяться с 01.09.2023.
Сотрудникам, которые работают во вредных или опасных условиях, при особой температуре или в условиях загрязнения, СИЗ выдаются работодателем бесплатно (ст. 221 ТК РФ, п. 4 Приложения).
СИЗ, а также смывающие и обезвреживающие вещества предоставляются сотрудникам:
- в соответствии с типовыми нормами выдачи СИЗ и соответствующего типа веществ;
- на основании итогов спецоценки условий труда.
На рассмотрении в Государственной думе находится законопроект № 1070354-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости».
Согласно данному законопроекту Типовые нормы и правила обеспечения работников СИЗ будут устанавливаться Минтрудом РФ.
Фирма, учитывая позицию профсоюза, вправе установить свои нормы бесплатного предоставления СИЗ, которые предполагают более качественное оснащение работников СИЗ, чем это предусмотрено типовыми стандартами. Данные внутрикорпоративные нормы должны фиксироваться в локальных правовых актах компании (п. 6 Приложения).
Фирма, также с учетом позиции профсоюза, может обеспечивать выдачу СИЗ, альтернативных тем, что предусмотрены типовыми нормами, при условии, что данные СИЗ обеспечат равноценную защиту работников от воздействия опасных и вредных факторов.
Законопроект № 1070354-7 вносит поправки в ст. 221 ТК РФ в части выработки норм бесплатной выдачи СИЗ на основании Типовых норм с учетом результатов оценки специальных условий труда и профессиональных рисков, мнения профсоюза или иного (при наличии) выборного органа, уполномоченного представлять интересы работников.
Условия, предусмотренные приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н, теперь будут закреплены в Кодексе.
Работникам могут выдаваться только те СИЗ, которые имеют сертификат либо декларацию соответствия, удостоверяющие факт, что СИЗ удовлетворяют критериям безопасности. Если средства защиты принадлежат к категории дерматологических, то их использование возможно только при наличии заключения санэпидемиологических служб либо свидетельства, подтверждающего государственную регистрацию СИЗ соответствующего типа (п. 8 Приложения).
Работодатель не вправе покупать или арендовать СИЗ, которые не имеют действующего сертификата либо декларации соответствия.
Средства защиты, выданные работнику, должны быть возвращены им организации при увольнении либо переводе на другую должность, на которой использование СИЗ необязательно. Кроме того, если истекает срок использования СИЗ, они должны быть возвращены работодателю для списания.
СИЗ, а также специальные вещества выдаются работникам в соответствии с типовыми нормами, утвержденными Правительством РФ (ст. 221 ТК РФ). Данные нормы зафиксированы в НПА, которые можно разделить на два основных типа:
- общеотраслевые;
- адаптированные к конкретной отрасли экономики.
К НПА первого типа относятся:
- приказ Минтруда РФ от 09.12.2014 № 997н;
- постановление Минтруда РФ от 31.12.1997 № 70.
В приказе № 997н зафиксированы нормы бесплатной выдачи спецодежды, обуви и иных СИЗ для всех типов профессий и должностей, характеризующихся выполнением работниками своих функций при воздействии вредных и опасных факторов, а также при особой температуре и при загрязнениях.
В постановлении № 70 фиксируются нормы бесплатной выдачи теплой спецодежды и обуви соотносительно с климатическими поясами — также для всех типов профессий и должностей. Юрисдикция данного НПА не распространяется на ряд должностей и специализаций в особых климатических районах.
Нормы выдачи работникам специальных веществ, относящихся к категории смывающих и обезвреживающих, установлены приказом Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н.
Можно отметить, что те СИЗ, которые используются в качестве сигнальной одежды, должны выдаваться в соответствии с нормами, утвержденными приказом Минздравсоцразвития РФ от 20.04.2006 № 297.
В свою очередь, в РФ также приняты НПА, устанавливающие нормы выдачи СИЗ для отдельных отраслей экономики, таких как:
- сельское, лесное хозяйство, ловля рыбы;
- добыча полезных ископаемых, а также осуществление их переработки;
- целлюлозно-бумажная, деревообрабатывающая промышленность, полиграфическая деятельность;
- химическая промышленность;
- металлургия, машиностроение;
- производство электроники;
- электроэнергетика, производство газа, воды;
- сфера строительства;
- сфера транспорта, связи;
- сфера торговли, инвестирования, сервисов;
- государственное управление;
- наука, культура, здравоохранение, спорт.
Рекомендуется использовать в первую очередь отраслевые нормы и обращаться к общеотраслевым, только если в первых не найдется норм, которые соответствуют видам работ, выполняемых сотрудниками фирмы.
После принятия проекта ТК типовые нормы и приказы Минтруда будут пересмотрены с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Новые правила выдачи СИЗ и смывающих средств
- средства гидрофильного действия выдаются работникам при работе с водонерастворимыми рабочими материалами и веществами.
- средства гидрофобного действия выдаются работникам при работе с агрессивными водорастворимыми рабочими материалами и веществами, а также при работах в перчатках из полимерных материалов.
- средства комбинированного (универсального) действия выдаются работникам на работах при попеременном воздействии водорастворимых и водонерастворимых материалов и веществ.
- средства для защиты кожи при негативном влиянии окружающей среды выдаются работникам, занятым на наружных, сварочных и других работах, связанных с воздействием ультрафиолетового излучения диапазонов А, В, С, а также для защиты от пониженных температур, с учетом сезонной специфики региона.
- средства для защиты от биологических факторов (насекомых и паукообразных (клещей): репеллентные средства выдаются работникам при работе в районах, где сезонно наблюдается массовый лет кровососущих насекомых (комары, мошка, слепни, оводы), с учетом сезонной специфики региона.
- средства для защиты от биологических факторов (насекомых и паукообразных (клещей): инсектоакарицидные средства выдаются работникам при работе в районах, где наблюдается распространение и активность кровососущих паукообразных (иксодовые клещи и другие), с учетом сезонной специфики региона и актуальными рекомендациями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей.
Выдача работникам дерматологических СИЗ осуществляется ежемесячно, кроме времени отсутствия на рабочем месте по причине нахождения в отпуске. Дерматологические СИЗ, оставшиеся неиспользованными по истечении отчетного периода (один месяц), могут быть использованы в следующем месяце при соблюдении срока годности.
Выдача дерматологических СИЗ фиксируется в личной карточке учета выдачи СИЗ работнику с указанием информации о способе выдачи данного вида СИЗ — лично (индивидуально) или с использованием дозирующих систем. Данная информация отражается в личной карточке учета выдачи СИЗ с соответствующей отметкой в графе «Лично/дозатор».
Сравнивая старые и новые Правила обеспечения СИЗ и дерматологических средств заметен общий прогресс в сторону современного течения жизни и охраны труда в нашей стране. Указанные и уточненные нововведения напрямую должны повлиять на ужесточение правил использования СИЗ работниками, а также к строгому учету выдачи и обеспечения СИЗ и дерматологических средств работодателем.
В статье 221 Трудового кодекса, применяемой в редакции от 1 марта 2022 года, указано, что нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее – СИЗ) работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи СИЗ.
Нормы должны быть приняты с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Таким образом, обязательным условием является учет оценки рисков и СОУТ при определении круга лиц, которым положена спецодежда и другие СИЗ.
Внимание! Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 г. №766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2029 года. Из этого следует, что в 2022 году нормы обеспеченности СИЗ будут применяться прежние, а переходить на новые нормы выдачи можно с 1 сентября 2023 года.
В период до 31 декабря 2024 года работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами №766н, на основании типовых норм выдачи. Решение о применении в период с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024 года Единых типовых норм или типовых норм принимается локальным нормативным правовым актом работодателем.
Если работодатель решил перейти на Единые типовые нормы с 1 сентября 2023 года, ему потребуется:
- разработать на основании Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения представительного органа (при его наличии) и утвердить локальным нормативным актом Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам в своей организации (далее — Нормы).
- разработать и утвердить локальный порядок обеспечения работников СИЗ, в котором распределить обязанности и ответственность должностных лиц за этапы обеспечения работников, с учетом особенностей структуры управления организации и требований новых Правил выдачи СИЗ;
- обеспечить информирование работников о полагающихся работнику комплектах СИЗ, о способах выдачи, условиях хранения, а также об ответственности за целостность и комплектность СИЗ в случае хранения СИЗ у работников в нерабочее время;
- обеспечить проведение обучения, инструктажа или иного способа информирования работников о правилах эксплуатации СИЗ, использование которых требует от них практических навыков, знаний о простейших способах проверки их работоспособности и исправности;
- организовать учет и контроль за выдачей работникам СИЗ и смывающих средств, а также за своевременным возвратом СИЗ по истечение нормативного срока эксплуатации или срока годности СИЗ либо в случае досрочного выхода СИЗ из строя.
Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам:
- электротехнического производства;
- государственных организаций;
- полиграфического производства и книжной торговли;
- организаций Российской академии наук;
- занятым на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений.
Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам:
- промышленности строительных материалов, стекольной и фарфоро-фаянсовой промышленности;
- занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах;
- радиотехнического и электронного производств;
- элеваторной, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности;
- станций и цехов по переработке генераторного газа;
- осуществляющим наблюдения и работы по гидрометеорологическому режиму окружающей среды;
- паросилового и энергетического хозяйства (кроме производства электрической энергии);
- высших учебных заведений;
- организаций культуры;
- занятым в производстве музыкальных инструментов;
- занятым в производстве авторучек, целлулоида и изделий из него;
- занятым в производстве ртутных термометров;
- организаций Государственного комитета РФ по государственным резервам.
Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам:
- организаций авиационной и оборонной промышленности;
- организаций бытового обслуживания;
- лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных, лесохозяйственных организаций и химлесхозов;
- торговли;
- занятым на геологических, топографо-геодезических, изыскательских, землеустроительных работах и в картографическом производстве;
- производств медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов;
- микробиологической промышленности;
- организаций здравоохранения и социальной защиты населения, медицинских научно-исследовательских организаций и учебных заведений, производств бактерийных и биологических препаратов, материалов, учебных наглядных пособий, по заготовке, выращиванию и обработке медицинских пиявок;
- рыбной промышленности.
- Переходите по первой ссылке на сайт «Консультант +», затем ищите отрасль, которая соответствует нужной профессии.
- Если искомая профессия не попадает ни в какую отрасль, то переходите по второй ссылке, чтобы найти нормы в списке сквозных профессий.
- Для тех, у кого есть проблемы с доступом на сайт «Консультант +», ниже размещаем альтернативные ссылки по типовым нормам выдачи СИЗ, которые актуальны на 2021 год.