Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за самовольное подключение к газопроводу». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
К несанкционированному подключению следует отнести не только самовольную врезку в газовую магистраль, но и подключение в случае прекращения подачи голубого топлива из-за образования задолженности. Последний способ встречается довольно часто. Нерадивые потребители срывают заглушки и пломбы или проводят малозаметный врез в трубу колхозным методом. За данные правонарушения законодательством Российской Федерации предусматриваются различного рода наказания вплоть до уголовной ответственности.
Что такое несанкционированное подключение к газопроводу
Стоит отметить, что даже небольшие изменения, сделанные своими руками в газовой магистрали частного дома могут привести к большим проблемам. Любые изменения должны согласовываться с газовиками.
Если потребитель был пойман на отсутствие счетчика газопотребления, то к нему будет применена мера в виде штрафа, который регламентируется ст. 7.19 КоАП РФ – самовольное подключение к газу или безучетное использование.
Незаконное отключение от газа
На сегодняшний день работу газовых служб нельзя назвать идеальной. Если посмотреть на различные ситуации, связанные с газоснабжением, то можно увидеть, что газовики в разных ситуациях поступают по-разному. Например, могут отключить газ при неуплате за 2 месяца. Могут не отключать и полгода, а то и не один год. Еще один повод на усмотрение газовой службы – это несвоевременная подача показаний счетчика или по мнению газовиков собственник долгое время не проживает в квартире или доме и не пользуется газом. В жизненной практике встречаются случаи незаконного отключение газа в квартире или частном доме газовыми компаниями.
Причинами того могут стать:
- отсутствие передачи показаний счетчика в Регионгаз несколько месяцев подряд;
- надуманная газовиками неисправность газового оборудования;
- редкое появление заказчика, с котором был заключен договор в месте использования газовых приборов;
- ненадлежащие методы предупреждения газовиков о возможном отключении.
Ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям и газопроводам
Часть 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Ответственность наступает в виде административного штрафа на граждан в размере от 10 тысяч до 15 тысяч рублей; на должностных лиц от 30 тысяч до 80 тысяч руб. или дисквалификация на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц – от ста тысяч до 200 тысяч рублей.
Повторное совершение данного правонарушения влечет наложение штрафов на граждан в размере от 15 тысяч до 30 тысяч руб.; на должностных лиц – от 80 тысяч до 200 тысяч руб. или дисквалификация на срок от 2 до 3 лет; на юридических лиц – от 200 тысяч до 300 тысяч руб.
Предметом правонарушения являются правила пользования электрической, тепловой энергией, нефтью и газом. Газопроводы, нефтепроводы, энергетические сети представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки соответственно горючих газов, нефти, электроэнергии от места их добычи или производства к потребителям.
Объективная сторона выражается в самовольном подключении к указанным источникам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора и в самовольном (безучетном) использовании вышеуказанных благ, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, изменении показателей контрольно-измерительных приборов.
Неконтролируемое потребление энергии означает, что потребитель не оплачивает использованную энергию, газ и т.п., чем причиняет ущерб производителям и поставщикам энергии и энергоресурсов.
Состав будет оконченным с момента подключения к источникам или с момента начала неконтролируемого использования энергии и энергоресурсов. Размер фактического причиненного ущерба для наличия административного правонарушения значения не имеет.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и корыстной целью. То есть виновное лицо сознательно потребляет энергию, газ, нефть и т.п. без оплаты по установленным тарифам, при этом получает материальную выгоду, чем и обусловливает свою корысть.
Субъектом правонарушения является любое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Протоколы об административных правонарушениях в отношении граждан составляются сотрудниками полиции. Рассматриваются дела указанной категории судами.
С начала 2020 года сотрудниками Отдела МВД России по городу Октябрьскому в мировой суд направлено 6 административных материалов по ст. 7.19 КоАП РФ, связанных с незаконным подключением и безучетным потреблением электроэнергии и газа. Все 6 горожан привлечены к ответственности и им назначены наказания в виде соответствующих штрафных санкций.
Так, в июле текущего года при проведении проверки сотрудниками газовой компании был установлен факт самовольного несанкционированного подключения потребителя к газопроводу. В отношении горожанина был составлен административный протокол по ст. 7.19 КоАП РФ. Постановлением мирового суда виновному лицу назначен штраф в размере 10 тысяч рублей.
Об уголовной ответственности за неоднократное самовольное подключение к газопроводам
10 августа 2018 года вступили в силу изменения, внесённые в статью 215.3 Уголовного кодекса Российской Федерации, которыми введена уголовная ответственность за неоднократные незаконные врезки в газопроводы. Лицу, ранее подвергнутому административному наказанию по ст. 7.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ), и повторно подключившемуся к газопроводу, грозит ответственность в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей либо обязательные работы на срок до трёхсот часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо лишения свободы на срок до двух лет.
Если самовольное подключение к газопроводам приводит к смерти человека или иным тяжким последствиям, виновнику грозят принудительные работы на срок до 5 лет или лишение свободы на срок до 8 лет.
Те, кто нарушает закон впервые, заплатят административный штраф до 15 тысяч рублей для граждан и до 80 тысяч рублей для должностных лиц. Но тем, совершает повторно врезку за врезкой, будет грозить лишение свободы. Потому что это уже не случайность, а свидетельство прямого умысла и преступного пренебрежения элементарными правилами безопасности, следствием которых могут являться аварии на газораспределительных системах, серьезные риски причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу граждан и юридических лиц.
Под самовольным подключением газа следует понимать незаконное подключение к газопроводящим магистралям и газопроводам газоиспользующей техникой без получения разрешения от предприятия, обеспечивающего газоснабжение территории, на которой произведено подобное подключение.
Несмотря на то, что за повторное самовольное подключение к газопроводам предусматривается уголовная ответственность, предусмотренная ст. 215.3 Уголовного кодекса Российской Федерации, многие граждане продолжают нарушать требования федерального законодательства.
Так, в январе 2019 года прокуратурой Чегемского района утверждены обвинительные акты и направлены в Чегемский районный суд 4 уголовных дела в отношении 4 граждан по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ст. 215.3 ч.1 УК РФ, которые самовольно подключились к газопроводу, будучи привлечёнными к административной ответственности за самовольное подключение к газопроводу.
В ходе предварительного расследования виновные лица свою вину признали полностью и ходатайствовали о рассмотрении уголовного дела судом в особом порядке уголовного судопроизводства.
Нюансы махинаций со счетчиками и способы обнаружения
Существуют несколько способов махинаций, которыми пользуются нерадивые потребители. Это отключение или снятие счетчика в период действия договора с газоснабжающей организацией. А также его частичная или полная остановка при помощи магнитов или других устройств.
Все случаи незаконны и влекут за собой те или иные последствия. Как своровать газ в частном доме или как смотать счетчик газа? Данные вопросы волнуют будущих и нынешних потребителей. Существуют даже подробные видео в интернете. Но делать это категорически не рекомендуется.
Наоборот, каждый потребитель обязан следить за исправностью газового счетчика и целостностью его пломбы. В случае повреждения пломбы необходимо незамедлительно обратиться в газовую службу, поскольку доказать, что пломба была повреждена случайно и не вами при плановом визите газовиков будет практически невозможно. При оперативном обращении, а особенно если пломба была установлена «на днях», существует большая вероятность отделаться легким штрафом от 100 до 1 000 рублей или оплатить лишь повторные услуги пломбировки.
Как правило, к добросовестным пользователям представители газовой службы относятся достаточно лояльно. Согласно КоАП РФ штраф за срыв или повреждение пломбы газового счетчика предусматривается до 15 тыс. рублей и зависит от намеренности поступка. Как упоминалось ранее, помимо штрафа собственник заплатит за пользование газом по действующему нормативу. Схема расчета приводилась выше.
Махинации с искажением показателей газовых счетчиков, как правило, не приводит к экономии денежных средств. Способы обнаружения: в результате плановой проверки газовой службой или с помощью обращений соседей, у которых может значительно вырасти плата за газ.
Незаконное отключение от газа
На сегодняшний день работу газовых служб нельзя назвать идеальной. Если посмотреть на различные ситуации, связанные с газоснабжением, то можно увидеть, что газовики в разных ситуациях поступают по-разному. Например, могут отключить газ при неуплате за 2 месяца. Могут не отключать и полгода, а то и не один год. Еще один повод на усмотрение газовой службы – это несвоевременная подача показаний счетчика или по мнению газовиков собственник долгое время не проживает в квартире или доме и не пользуется газом. В жизненной практике встречаются случаи незаконного отключение газа в квартире или частном доме газовыми компаниями.
Причинами того могут стать:
- отсутствие передачи показаний счетчика в Регионгаз несколько месяцев подряд;
- надуманная газовиками неисправность газового оборудования;
- редкое появление заказчика, с котором был заключен договор в месте использования газовых приборов;
- ненадлежащие методы предупреждения газовиков о возможном отключении.
К последнему можно отнести случаи, когда газовая компания направляет уведомление заказчику о возможном прекращении подачи газа с помощью заказного письма. Не дождавшись уведомления о получении данного письма, производит отключение в одностороннем порядке. В случае подачи искового заявления в суд пострадавшем от незаконного отключения газа из-за отсутствия подтвержденного уведомления, суд зачастую встает на сторону истца, но не всегда. Поэтому при возникновении подобной ситуации необходимо подобрать грамотного юриста.
Как правильно подключать газоснабжение
Подключение к газопроводу следует начинать с выбора организации, которая будет заниматься вопросами газоснабжения частного дома. Вся процедура оформления состоит из нескольких этапов:
- Необходимо составить заявление на имя начальника учреждения, которое будет заниматься обслуживанием. В нем следует прописать, почему необходимо подключать конкретный дом к газу.
- Компания назначит дату и время посещения конкретного жилья специалистами.
- После изучения полученной информации сотрудники компании составляют смету, которую должен будет подписать владелец дома.
- Заявитель службы должен оплатить работы, в случае неуплаты подключение невозможно.
- Владелец дома после завершения работ проверяет все, и подписывают акт.
Только после того, как будет выбран нужный поставщик и оформлены все документы, можно будет избежать штрафа за самовольное подключение голубого топлива к частному дому. Присоединение к газопроводу неоформленного дома невозможно без регистрации в порядке, установленном законодательством.
Любой договор на поставку газа с газораспределительной организацией содержит перечень оборудования, которое потребляет газ. При подключении приборов (а делать это должен работник газовой службы) на руки абоненту выдается акт о вводе в эксплуатацию. Такой документ должен быть на все газопотребляющее оборудование в квартире/доме. Проще говоря, если прибор работает, а акта на него нет, контролирующие органы вправе считать, что имеет место самовольное подключение.
Проверять техническую исправность и наличие документов могут работники той службы, с которой заключен договор на техническое обслуживание. Согласно уже упомянутому постановлению №410, не заключить этот договор нельзя (точнее можно, но газ абоненту поставляться не будет). Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. После каждой проверки составляется акт, где зафиксированы:
- дата осмотра;
- данные абонента и работников, осуществляющих проверку;
- состояние оборудования;
- обнаруженные дефекты (если есть);
- место составления.
Если сотрудники обнаружили самовольное подключение, они немедленно сообщат об этом руководству и вызовут аварийную службу. Происходит отключение газа, составляется акт о несанкционированных действиях. Этот документ обязательно должен быть подписан абонентом, нарушившим закон. Без его подписи нельзя передать дело в суд.
Если обнаруживается воровство, предполагающее подключение к газовой магистрали, проходящей на соседнем участке, то за это назначаются штрафы на основании ст. КоАП. Ответственность зависит от статуса нарушителя:
- физлица уплачивают от 10 до 15 тыс. руб.;
- должностным лицам назначается наказание в размере от 30 до 80 тыс. руб.;
- юрлицам приходится оплачивать штрафы, варьирующиеся от 100 до 150 тыс. руб.
При наличии доказательств, с помощью которых можно утверждать о значительном хищении, нередко нарушители привлекаются даже к уголовной ответственности. Для этого учитываются нормы и сведения из ст. 158 УК. При таких условиях используются разные меры наказания:
- штраф до 500 тыс. руб., а также он может заменяться доходом нарушителя за три года;
- привлечение к принудительным работам на срок до 5 лет;
- ограничение свободы до 18 месяцев;
- лишение свободы на срок до 6 лет.
Некоторые меры наказания могут применяться в совокупности, поэтому хищение газа считается действительно значительным преступлением, за которое назначаются серьезные штрафы и иные способы наказания.
Есть ли возможность избежать наказания
У потребителя есть возможность не получить наказание за несанкционированное потребление природного газа. Если, например, привести доказательства того, что прекращение подачи природного газа было незаконным.
Внимание! Для получения документального доказательства факта незаконного отключения стоит подать жалобу в прокуратуру. Но это не дает полной гарантии, что потребитель, незаконно потребляющий ресурс, будет освобожден от наказания, ведь жалоба может быть составлена неграмотно, что повлечет ее оставление без удовлетворения, соответственно, штраф все равно придется оплатить.
Скачать бланк жалобы в Прокуратуру о незаконном отключении газа бесплатно в формате word
Обратите внимание, что нарушением действующего законодательства может быть признано даже подключение к газовой сети после самовольной установки газового оборудования, хотя газ фактически не потреблялся. В данном случае оплату газа не надо будет производить, но наказание будет назначено в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.
Несанкционированное потребление природного газа может сильно ударить по кошельку нарушителя, ведь кроме оплаты штрафа, назначенного в судебном порядке, также оплате будет подлежать пользование сетями газоснабжения, обратите внимание, что для данного расчета будет применена максимальная ставка. Причем нарушитель даже может потерять свободу.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы в Прокуратуру о незаконном отключении газа:
Варианты штрафных санкций для различных категорий населения
Зачастую нарушителям предъявляют административную ответственность. Должностные лица получают штрафы свыше четырех тысяч. Юридические попадают на санкции свыше сорока тысяч. Помимо уплаты штрафа, потребуется внести средства за использование газопровода по максимальному тарифу, ставке. Последствия проявятся лишением части бюджета или лишением свободы. Лучший исход событий – потеря части средств.
Штрафы текущего года:
- отключение линий, доначислений, уплата санкции – со стороны поставщика;
- административные наказания с физических и юридических лиц по усмотрению законодательных властей;
- привлечение уголовной ответственности до 2-х лет;
- при повлекшей смерти, причинению вреда срок лишения свободы до 5 лет.
Последствия достаточно обширны и строги, что в очередной раз доказывает важность контроля за использование ресурса, оборудования.
Комментарий к статье 7.19. КоАП РФ:
1. Газопроводы, нефтепроводы, энергетические сети представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки соответственно горючих газов, нефти, нефтепродуктов, электроэнергии от места их добычи или производства к потребителям.
Самовольное подключение к энергетическим и газораспределительным сетям и нефтепроводам запрещается (см., например, Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»).
Самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.
Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.
2. Согласно Федеральному закону от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергоресурсы подлежат обязательному учету с применением соответствующих приборов учета. Это требование распространяется на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, системам централизованного теплоснабжения, водоснабжения и газоснабжения. Законом определены обязанности собственников зданий, строений, сооружений, жилых домов и иных объектов обеспечить до 1 января 2012 г. оснащение всех этих объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии и ввод этих приборов в эксплуатацию (ст. 13 и др.).
Нормативными правовыми актами Правительства РФ и Министерства энергетики РФ установлены правила поставки конкретных видов энергоресурсов, порядок подключения объектов к централизованным сетям газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и электрическим сетям, порядок заключения соответствующих договоров, установления тарифов (см., например: Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549).
3. Субъективная сторона действий, предусмотренных комментируемой статьей, характеризуется умыслом.
4. Дела о самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно о самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа и нефтепродуктов рассматривают судьи (ч. 1 ст. 23.1).
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3), а также в отношении должностных и юридических лиц — должностные лица Государственного энергетического надзора (п. 38 ч. 2 ст. 28.3).
Во многих старых моделях счетчиков за вращение циферблата отвечает магнит. Если на него воздействовать более сильным магнитом — неодимовым, его сила значительно падает, что приводит к остановке или замедлению вращения барабана. Остановка происходит независимо от потока воды, включенных в сеть электроприборов или конфорок газовой плиты. Потребление энергии, газа и воды не уменьшается (а даже увеличивается), но счетчик при этом не ведет их достоверный учет.
За неодимовый магнит будут штрафовать
Такая ситуация расценивается законом, как кража. Поэтому использование магнитов карается штрафной санкцией, размер которой рассчитывает по законодательно установленному алгоритму:
- Определение даты, с момента которой прибор функционирует некорректно;
- Выполняется перерасчет потребленной воды, газа или электричества;
- Полученная цифра умножается на 10 и действующий тариф.
Если определить дату не получается, то сумма штрафной санкции рассчитывается исходя из даты последней проверки прибора учета. Иногда бывает так, что поверка счетчиков по каким-либо причинам не выполнялась длительное время. В этом случае перерасчет будет выполнен за период в 36 месяцев.
С газом лучше не шутить — можно убить людей и сесть надолго
Газ — природное богатство, существенно облегчившее жизнь людям. Он весьма удобен в использовании, и сегодня применяется буквально повсюду: для приготовления пищи, обогрева помещений, горячего водоснабжения, в качестве горючего для транспортных средств.
Однако этот энергоноситель взрывоопасен и легко воспламеняется, поэтому для поставки газа населению требуется максимальное соблюдение правил безопасности. Для этого используется специальное стандартное оборудование, которое обслуживается специализированными организациями.
Сама поставка осуществляется прямым поставщиком или юридическими лицами, предпринимательская деятельность которых связана с коммунальным газоснабжением граждан.
Купить газовую установку или баллон у сторонних лиц, самостоятельно подключить или произвести врезку в систему газоснабжения нельзя — это расценивается как неправомерное действие. Чем чревато самовольное подключение газа?
Подключение без официального разрешения газопровода в частном доме, срыв пломб с трубы должником может иметь впоследствии наказание как административное, так и уголовное.
- Минимальные последствия для нарушителя – административная ответственность, штраф. Если штрафные суммы не выплачиваются своевременно, к ним будет добавлена еще и пеня за просрочку.
- Но судебная практика знает примеры и уголовной ответственности. Горгаз может подать в суд на владельцев квартир, которые врезаются в газопровод, как на расхитителей природного топлива.
- И штраф за врезку, и тюремное заключение не избавят от необходимости оплатить еще и пользование газом за время после совершения правонарушения. Взимается и плата долга.
- Не всегда удается установить, когда последний раз проходила проверка газового счетчика. В таком случае за подключение плиты придется доплатить 35 000 рублей, а колонки – 45000 рублей. Если еще и работал котел для отопления дома, сумма доначисления составит 5000 рублей. Ставка оплаты за пользование природным топливом в таком случае – максимальная.
- Срок до 5 лет грозит тем, кто решил самостоятельно снять заглушку, провести самовольную замену счетчика, врезаться в сеть, и вызвал своими действиями взрыв. Если газ непрофессионально подключить, пожаратрудно избежать. Взрыв может повлечь травмирование и даже смерть соседей.
Присуждение нарушителю тюремного заключения сроком до 5 лет определяется статьей 109 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Штраф за самовольное подключение газа и оборудования: плиты, колонки
Колонка подключена без разрешения, отсутствует проект, заключение, согласование, без которых не возможен ввод в эксплуатацию. Самовольное подключение без указанных документов и лицами не имеющими допуска, может привести к утечке газа, взрыву, а также отравлению людей (соседей и самой ответчицы) угарным газом. Суд, заслушав прокурора, мастера ВДГО «Михайловмежрайгаз» филиала ОАО «Рязаньоблгаз» ФИО1, изучив материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Согласно п.
5.5.2 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 «Обутверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов идругого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам,системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями. Согласно п.